2020中国城市地下空间发展蓝皮书（公共版）-2020.12-44页_1mb

2020 中国城市地下空间发展蓝皮书总结

核心内容

2020年发布的《中国城市地下空间发展蓝皮书》是对2019年中国城市地下空间发展情况的全面分析，旨在揭示地下空间与城市现代化发展的内在联系，提供专业意见，推动城市可持续发展和国土空间资源复合利用。

主要观点

• 地下空间的战略地位：地下空间的开发利用是中国新型城镇化进程中的重要组成部分，对提升城市品质和解决“城市病”具有重要意义。
• 中国速度：中国城市地下空间发展速度在世界领先，尤其以轨道交通、综合管廊和地下停车为主导，2016-2019年年均增长1.5万亿元，预计“十三五”期间总投资达8万亿元。
• 区域发展不均衡：中国地下空间发展呈现“三带三心多片”的格局，东部地区发展较快，而西部地区发展相对滞后。
• 安全问题凸显：随着地下空间的快速发展，事故和灾害频次上升，城市安全建设成为重要议题。
• 政策与标准完善：国家层面出台多项标准和法规，推动地下空间治理体系建设和规范化管理。
• 学术与科研发展：地下空间学术研究呈现多元化和跨学科融合趋势，但管理研究相对滞后。

关键信息

地下空间总体发展情况

• 截至2019年底，全国新增地下空间建筑面积达10.7亿平方米，人均1.26平方米。
• 地下空间新增建筑面积占同期城市建筑竣工面积的19%，其中长三角城市群达26%。
• 东部地区地下空间开发水平整体高于中西部地区，但中西部地区增速较快。

地下空间治理

• 截至2019年底，全国共颁布463件地下空间治理相关文件，其中规范性文件占80%。
• 地下空间治理文件的发布与地下空间发展密切相关，主要涉及轨道交通、综合管廊、地下停车等设施的建设与管理。

城市地下空间发展评价

• 2019年城市地下空间发展综合实力排名前10位中，东部城市占7席，中部2席，西部1席。
• 地下空间综合实力评价体系包括治理体系、硬实力、软实力和发展潜力等维度。

地下空间行业与市场

• 轨道交通：中国已开通37个城市轨道交通，运营里程达5799公里，2016-2019年年均新增628公里，年增长率15.25%。
• 综合管廊：试点城市超额完成任务，青岛成为全国综合管廊网络布局最广、规模最大的城市，2019年综合管廊建设市场主要集中于鲁豫粤地区。
• 真空垃圾收集系统：随着垃圾分类制度的推行，真空垃圾收集系统建设条件改善，主要分布在京津冀、长三角、粤港澳大湾区。

学科与学术发展

• 2019年地下空间相关学术论文共1830篇，同比下降27%，但核心期刊收录比例达33.8%，为近十年最高。
• 地下空间学术研究涵盖多个学科，包括建筑学、法学、地理学、交通运输工程等。
• 陆军工程大学国防工程学院是地下空间研究的主要机构，研究涵盖资源、规划、开发、建设等多个方面。

数据来源与使用说明

• 数据截止至2020年10月30日。
• 数据来源包括城市统计年鉴、政府工作报告、统计公报等权威渠道。
• 数据采用顺序为统计年鉴、城市年鉴、政府工作报告、统计公报、统计局数据等。
• 多源数据使用时，注明采用或计算方法。
• 国外数据引用来自各国政府公开数据、维基百科英语版及相关职能部门官网。

重要指标解释

• 人均地下空间规模：衡量城市地下空间建设水平的重要指标。
• 建成区地下空间开发强度：衡量地下空间资源利用有序化和内涵式发展的重要指标。
• 停车地下化率：衡量城市地下空间功能结构和基础设施合理配置的重要指标。
• 地下空间社会主导化率：衡量城市地下空间开发的社会主导及政策主导程度的指标。

结构清晰总结

一 区域鸟瞰：地下空间纵览

• 历史使命：地下空间利用决定城镇化质量与品质。
• 总体格局：呈现“三带三心多片”的发展形态。
• 发展速度：中国地下空间发展速度世界领先，长三角城市群是主导增长极。
• 区域综评：东部地区治理体系完善，中部与东北地区发展加快，西部地区发展滞后。

二 城市评价：地下空间综合实力

• 综合实力评价体系：包括治理体系、硬实力、软实力和发展潜力。
• 综合实力TOP10：东部城市占多数，显示其地下空间发展水平较高。
• 分项指标排名：各城市在地下空间政策支撑、规划设计、高校资源、科研机构研发水平等方面有不同表现。

三 行业与市场：纵深需求成主导

• 行业分类：包括地下交通、地下市政、地下商业、地下空间技术服务等。
• 轨道交通：中国轨道交通发展迅速，2019年新增里程达758.66公里。
• 综合管廊：试点城市超额完成任务，市场集中在鲁豫粤地区。
• 真空垃圾收集系统：随着垃圾分类制度推行，建设条件改善，主要分布在三大城市群。

四 学科与学术：学科融合发展

• 学术成果：2019年地下空间相关学术论文数量下降，但核心期刊收录比例上升。
• 跨学科融合：学术研究涉及多个学科，形成多元化格局。
• 图书出版：地下空间图书数量减少，但类型更加多样化。
• 学术会议：轨道交通仍是热门主题，地质资源交流首次加入。

总结

《2020中国城市地下空间发展蓝皮书》全面总结了2019年中国城市地下空间发展的现状与趋势，强调了地下空间在城市现代化中的重要作用。报告指出，尽管中国在地下空间开发方面取得了显著成就，但仍面临区域发展不均、安全问题突出、学术研究滞后等挑战。通过加强顶层设计、推动科技创新、提升治理能力，中国有望进一步提升地下空间开发水平，实现可持续发展。