2016年-艾瑞咨询_阿里研究院：大数据打假2.0报告_135页_2mb

《电子商务行业大数据打假2.0》报告总结

核心内容

本报告《电子商务行业大数据打假2.0》由网规研究中心与中国电子商务协会政策法律委员会联合发布，旨在分析中国电子商务行业假货问题的现状、成因及治理路径，强调通过大数据技术实现精准、高效的假货治理，推动电商行业进入2.0时代，即“多元共治、线上线下一体化打假”。

报告指出，中国电商假货比例远低于公众普遍认为的严重程度，且多年来的增速远低于电商整体增长速度，表明在多方努力下，假货问题已得到初步控制。

主要观点

1. 假货概念的界定

• 假货的核心概念包括：侵犯他人知识产权（如商标权、著作权、专利权）以及误导消费者，使其误以为是正品。
• 假冒伪劣是一个广义概念，假冒指侵犯知识产权，伪劣指质量不合格，两者是不同的法律问题。
• 国际上普遍将“假货”限定在知识产权侵权的范畴，而不包括质量不合格的“伪劣”商品。

2. 假货数据的分析

• 中国网购假货比例约为 1.58%，远低于国际贸易中假货占比（约10%）。
• 线上假货比例比线下更低，如2014年线上假货在总假货中的占比为 0.48%~0.62%，远低于线下假货占比。
• 线上假货投诉占比为 3%，与线上交易规模的快速扩张相比，增速缓慢，说明假货问题已得到有效控制。

3. 平台治理假货的法律义务与责任

• 平台不承担事前主动审查义务，仅需对卖家身份进行审查，并在知道侵权行为存在时采取删除、屏蔽、断开链接等措施。
• 通知删除规则是平台责任判定的核心，平台在收到权利人明确侵权通知后，应及时处理并采取合理措施，否则可能承担连带责任。
• 平台的打假义务包括：
  • 及时删除侵权内容；
  • 建立侵权投诉机制；
  • 向有权机关报告违法情况；
  • 审查卖家身份信息，并在消费者投诉后披露；
  • 配合执法部门进行追溯。

4. 平台治理假货的优势与困难

• 优势：
  • 可利用大数据、信用评价、举报机制进行精准打假；
  • 提供统一维权渠道，便于权利人维权；
  • 打假力度严于线下执法部门。
• 困难：
  • 打假措施存在局限性；
  • 权利人可能滥用避风港规则；
  • 无法对所有商品进行事前审查；
  • 以价格控假存在局限性。

5. 多元共治的必要性

• 假货问题不仅存在于电商平台，其根源在线下，需通过线上线下协同治理来解决；
• 涉及多个主体：销售者、生产者、消费者、第三方机构、政府；
• 各主体在治理假货中扮演不同角色，共同推动行业健康发展。

关键信息

1. 假货的法律界定

• 假货应界定为：侵犯他人知识产权的商品，非授权销售的合法商品不属于假货范畴；
• 假货的认定应以主观故意为前提，非主观故意造成的劣质商品不属于假货。

2. 电商假货治理的“2.0”时代标志

• 国家级专项政策文件的出台；
• 多元共治的治理生态圈初步形成；
• 平台在大数据精准打假、线上线下一体化治理等方面更加成熟。

3. 假货治理的五个原则

• 精准性：区分假冒与伪劣，避免概念混淆；
• 客观性：依据法律和司法判例评估平台责任；
• 全局观：假货治理与经济转型、消费升级密切相关；
• 发展观：适应电商发展新趋势，如社交电商、O2O模式；
• 国际视野：借鉴国际经验，推动假货概念和治理方式的接轨。

4. 治理假货的建议

• 避免无底线追责：在法律制度不完善、权利人不配合、法律适用不明确的情况下，平台不应承担额外责任；
• 合理设定打假目标：避免对平台提出无止境要求；
• 推动概念细分：建议官方文件采用“假冒违法商品”概念，明确其内涵，包括：
  • 侵犯商标权的商品；
  • 盗版产品；
  • 侵犯专利权的商品；
  • 虚假商品信息；
  • 含欺诈信息的商品；
  • 以次充好的劣质商品。

延伸内容

• 全球假货市场规模：年均约5000亿美元，远超毒品交易；
• 假货与消费行为：并非仅由低收入人群驱动，中产及白领也存在购买假货的行为；
• 电商平台与艺术品交易：如eBay上的艺术品假货比例高达91%，说明平台治理存在漏洞。

结论

本报告强调，电商假货问题远没有想象中严重，且在多方共同努力下，已实现有效控制。同时，平台责任应依法界定，不能无限扩大。未来应推动线上线下一体化治理，并实现假货概念与国际接轨，以提高治理的精准性和效率。

附录简要

• 附录一：电商假货九问；
• 附录二：电商假货众人谈；
• 附表一：国内线上假货治理法律法规；
• 附表二：国内线下假货治理法律法规；
• 附表三：国内电商平台假货治理情况汇总表。

撰写人

• 阿拉木斯（网规研究中心主任）
• 姚志伟（广东金融学院法学研究所所长）
• 聂东明（网规研究中心副主任）
• 孟兆平（北京理工大学网络法研究所执行所长）
• 周辉（新治理智库联盟召集人）
• 刘颖（网上交易保障中心咨询师）