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2022年12月第2周政策跟踪周报总结

一、国内重要宏观经济政策及会议

本周国内宏观经济政策和会议主要围绕稳增长、扩大内需、稳市场主体、特别国债发行、数据资源会计处理、优化疫情防控及居家治疗方案等方面展开，内容涵盖中央政治局会议、国务院联防联控机制会议、财政部政策发布等。

核心内容

1. 中共中央政治局会议：分析研究2023年经济工作，强调坚持稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，推动高质量发展，加强党对经济工作的全面领导，全面从严治党，防范重大风险。
2. 优化疫情防控措施（“新十条”）：对风险区划定、核酸检测、隔离方式等提出优化要求，减少对社会正常运转的影响，保障群众基本购药需求，强调科学精准防控，反对层层加码。
3. 新冠病毒抗原检测应用方案：明确抗原检测的适用人群、报告流程及用药指导，确保检测结果及时上报，规范居家隔离和治疗流程。
4. 新冠病毒感染者居家治疗指南：规定居家治疗的条件、环境要求、健康监测和对症治疗方案，强调及时转诊和避免不必要的外出。
5. 特别国债发行：财政部发行7500亿元3年期特别国债，用于偿还2007年特别国债到期本金，不增加财政赤字。
6. 企业数据资源会计处理暂行规定（征求意见稿）：规范数据资源相关会计处理，明确数据资源作为资产的确认与管理，加强信息披露。
7. 中西医结合医疗服务保障：强调中医药在疫情防控中的作用，公布中医药干预指引，鼓励“互联网+医疗”服务。

主要观点

• 2023年经济工作以稳增长为核心，强化政策协调，优化疫情防控措施。
• 抗原检测和居家治疗方案逐步落实，保障医疗资源合理配置和患者权益。
• 特别国债的滚动发行有助于维持财政债务总量稳定，支持经济社会发展。
• 数据资源管理规范化，推动数字经济高质量发展。
• 中医药在新冠治疗中具有显著作用，应加强宣传与推广。

二、海外宏观经济热点事件

本周海外政策聚焦欧盟对俄制裁、加拿大与澳洲联储加息等，涉及全球能源、货币政策及地缘政治影响。

核心内容

1. 欧盟对俄实施海运石油限价：每桶60美元上限，禁止向俄原油提供保险、金融等服务，但印度等国仍大量购买俄石油。
2. 加拿大央行加息50个基点：政策利率升至4.25%，为2008年以来最高，称加息接近尾声，警惕经济衰退。
3. 澳洲联储加息25个基点：政策利率升至3.10%，为2012年以来最高，符合市场预期，强调经济软着陆。
4. 欧委会通过第九轮对俄制裁草案：针对个人、实体、金融、能源等领域，涉及矿业、无人机等，但部分国家可能豁免。

主要观点

• 欧盟对俄制裁加剧地缘政治风险，但对俄石油出口影响有限。
• 加拿大和澳洲联储加息节奏趋缓，关注经济衰退风险。
• 欧盟对俄制裁进一步扩大，但实际执行效果存在不确定性。
• 央行加息对金融市场和企业经营带来压力，需警惕通胀与经济前景变化。

三、国内重点产业政策

本周产业政策涵盖农业、交通物流、文化旅游等领域，旨在推动高质量发展和区域振兴。

核心内容

1. 政府采购脱贫地区农副产品政策：依托“832平台”，推动产销对接，支持乡村振兴。
2. 广东省现代流通体系建设：推进物流、商贸、交通等体系建设，优化区域资源配置。
3. 新农科建设政策：优化涉农专业结构，加强人才培养，服务现代农业与乡村发展。
4. 支持贵州文旅高质量发展：制定19项重点任务，打造“山地公园省·多彩贵州风”品牌。
5. 上海金融支持文旅行业方案：十家合作银行发布服务方案，支持文旅企业融资与运营。

主要观点

• 政府通过政策引导支持脱贫地区农副产品销售，推动乡村振兴。
• 广东省加快现代流通体系建设，提升物流与贸易效率。
• 新农科建设强化农业科技与人才培养，助力农业现代化。
• 贵州文旅政策推动品牌打造和业态融合，提升区域竞争力。
• 上海金融支持文旅行业，助力企业恢复与高质量发展。

四、未来一周财经大事前瞻

关键事件

1. 12月12日：英国10月GDP年率、中国11月M2货币供应年率、中国11月社会融资规模。
2. 12月13日：欧元区12月ZEW经济景气指数、美国11月未季调CPI年率、美国11月未季调核心CPI年率、欧佩克月度原油市场报告、欧盟能源部长会议。
3. 12月15日：美国11月未季调CPI年率、中国11月社会消费品零售总额年率、中国11月规模以上工业增加值年率、美联储FOMC利率决议、国新办国民经济运行情况发布会、瑞士央行、挪威央行、英国央行、欧洲央行利率决议。

五、风险提示

1. 地缘政治冲突加剧：欧盟对俄制裁可能引发反制措施，影响全球能源市场。
2. 新冠疫情反复风险：防控政策优化后，仍需关注疫情对经济与社会的潜在冲击。
3. 海外央行加息超预期：加拿大、澳洲等央行加息节奏可能影响全球资本流动与市场信心。

六、分析师信息

• 分析师：常潇雅
• 执业证号：S1250517050002
• 联系方式：电话 021-58351932，邮箱 cxya@swsc.com.cn

七、相关研究

1. 估值周报（1128-1202）：港股、消费板块强势反弹
2. 政策跟踪周报（1128-1204）：聚焦国内政策动态
3. 政策跟踪周报（1121-1127）：政策影响分析
4. 政策跟踪周报（1114-1120）：政策执行与效果评估
5. 政策跟踪周报（1107-1113）：政策实施背景与影响
6. 政策跟踪周报（1031-1106）：政策延续与调整

八、投资评级说明

• 公司评级：买入、持有、中性、回避、卖出
• 行业评级：强于大市、跟随大市、弱于大市
• 评级标准：以报告发布日后6个月内的相对市场表现为基准，与相关指数对比。

九、重要声明

• 西南证券具有合法证券投资咨询业务资格。
• 报告内容仅供签约客户使用，非客户请勿使用。
• 报告信息来源于公开资料，不构成投资建议。