国家外汇管理局年报（2024）

国家外汇管理局2024年年报总结

核心内容概述

2024年，国家外汇管理局在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导下，积极落实党中央、国务院的决策部署，稳步推进外汇管理体制改革，强化监管能力，优化外汇服务，推动跨境贸易和投融资便利化，维护外汇市场稳定，促进国际收支平衡，助力高质量发展。同时，持续深化对外开放，提升人民币国际化水平，增强我国抵御外部冲击的能力。

主要观点

外汇管理政策

• 优化贸易外汇业务管理：取消“贸易外汇收支企业名录”登记行政许可，简化流程，降低企业成本。
• 推进跨境投融资便利化：扩大QDII额度，推进外债登记和境外上市登记试点，提升外资来华投资便利性。
• 加强外汇市场建设：丰富交易品种，提高市场流动性，推动衍生品交易占比创新高。
• 强化监管与执法：严厉打击地下钱庄、跨境赌博、出口骗税等非法外汇活动，提升外汇市场秩序。
• 推动人民币国际化：提升人民币跨境使用比例，优化支付服务，便利外籍人员在华消费。

国际收支状况

• 经常账户顺差：2024年经常账户顺差4239亿美元，与GDP之比为2.2%，处于合理区间。
• 双向资本流动有序：非储备性质金融账户逆差4962亿美元，但与经常账户顺差形成自主平衡。
• 外汇储备稳定：外汇储备规模保持在3.2万亿美元以上，资产结构不断优化。

人民币汇率走势

• 对美元汇率小幅贬值：全年人民币对美元中间价贬值1.5%，即期汇率贬值2.8%。
• 对其他货币表现稳健：人民币对16种货币升值，对9种货币贬值，升值幅度大于贬值幅度。
• 多边汇率稳中有升：CFETS、BIS、SDR人民币汇率指数分别上涨4.2%、2.6%、1.4%。

关键信息

国内经济

• GDP增长：全年GDP134.9万亿元，同比增长5.0%。
• 外贸增长：货物贸易顺差7680亿美元，增长29%；出口增长7.1%，进口增长2.3%。
• 金融市场开放：QDII额度发放22.7亿美元，推动外资配置人民币资产。

国际经济与金融形势

• 全球经济增速放缓：IMF预计2024年全球经济增长3.2%，美国经济保持韧性，欧元区和日本复苏动能较弱。
• 货币政策分化：美联储降息，欧洲央行和英国央行也逐步降息，日本央行缓慢推进政策利率正常化。
• 汇率波动加剧：美元指数全年上涨4.5%，非美元货币普遍贬值，新兴市场货币对美元贬值11.1%。

外汇市场交易情况

• 交易量增长：全年交易量达41.1万亿美元，增长14.8%。
• 衍生品交易占比创新高：衍生品交易量占比达66.1%，为历史最高水平。
• 企业套保意识增强：企业利用衍生品管理汇率风险规模达1.5万亿美元，套保率提高至26.8%。

2025年展望

2025年，外汇管理将更加注重：

• 深化改革开放：推进制度型开放，提升跨境投融资便利化水平。
• 强化监管能力：完善事中事后监管，提升外汇市场稳定性。
• 优化外汇服务：提升外籍人员支付便利，拓展人民币跨境使用场景。
• 推动金融市场开放：继续扩大资本项目开放，优化外汇市场结构。
• 加强法治建设：完善法规体系，提升依法行政水平。

政策与法规

• 2024年主要政策法规：包括《国家外汇管理局关于进一步优化贸易外汇业务管理的通知》《境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定》等。
• 法规更新与整合：修订《外汇管理条例》《对外金融资产负债及交易统计业务指引》等，推动外汇管理法治化、规范化。

机构设置与分支机构

• 主要职责：研究外汇管理政策、参与立法、负责国际收支统计、外汇市场监管等。
• 内设机构：包括综合司、国际收支司、经常项目管理司、资本项目管理司等。
• 事业单位：中央外汇业务中心、外汇业务数据监测中心、机关服务中心、外汇研究中心。
• 分支机构：全国共设立31个省级分局、5个计划单列市分局、317个地市分局，合计633个。

专栏要点

1. 贸易外汇业务管理优化：实现“就近办”，降低企业时间成本，推动贸易便利化。
2. 外籍来华人员支付便利：支持移动支付、外币兑换、多语言服务等，提升支付体验。
3. 合格境外机构投资者制度优化：提升跨境证券投资便利化水平，推动市场开放。
4. 中巴基金发挥作用：推动双边投资合作，提升战略合作水平。
5. 党纪学习教育与从严治党：强化纪律保障，提升改革执行力。
6. 经济责任审计监督：完善监管机制，确保外汇管理改革稳步推进。

表与图说明

• 表1：2024年境内人民币外汇市场交易概况，展示交易量、交易品种等数据。
• 图1-图8：反映2024年中国贸易差额、进出口同比增速、汇率走势、外汇市场交易结构与规模等。

总结

2024年，国家外汇管理局在促进跨境贸易和投融资便利化、加强监管、优化服务、推动人民币国际化等方面取得显著成效。面对复杂多变的国际环境，外汇市场保持较强韧性，国际收支基本平衡，外汇储备规模稳定。2025年，外汇管理将继续深化改革开放，提升政策执行效率，优化市场结构，加强法治建设，为经济高质量发展和高水平对外开放提供坚实支撑。