国家外汇管理局年报（2024）_127页_9mb

国家外汇管理局2024年报总结

核心内容

2024年，国家外汇管理局在党中央、国务院的指导下，坚持稳中求进、以进促稳，推动外汇管理体制改革，防范国际收支风险，促进国际收支平衡。在这一年中，外汇管理在政策优化、监管强化、市场开放等方面取得了显著成效，为我国经济高质量发展提供了有力支撑。

主要观点

• 政策优化：通过取消贸易外汇收支企业名录登记行政许可、放宽特殊退汇审核权限、优化合格境外机构投资者制度等措施，提升了外汇管理的便利化水平。
• 监管强化：加大外汇检查力度，严厉打击地下钱庄、跨境赌博、出口骗税等违法行为，强化事中事后监管，提升依法行政水平。
• 市场开放：稳步推进跨境贸易投资高水平开放政策试点，推动人民币国际化，提升人民币跨境使用比例，拓展外汇市场参与主体，增强市场韧性。
• 数据管理：持续完善国际收支统计制度，提升数据质量，加强统计与监测，支持政策制定和市场分析。
• 法治建设：围绕高质量发展要求，修订和完善相关法律法规，强化依法行政，提高政策透明度和执行力。
• 国际交流：积极参与全球统计治理，推动国际收支统计规则改革，加强与国际组织和国家的合作。

关键信息

一、外汇管理政策与实践

1. 贸易外汇管理：取消“贸易外汇收支企业名录”登记行政许可，实现“就近办”，便利外贸企业。
2. 跨境投融资便利化：推动QDII、外债登记、境外上市登记等试点扩围，提升跨境投资效率。
3. 外汇市场建设：推动银行间外汇市场发展，优化做市商结构，丰富交易品种，提升交易效率。
4. 外汇服务优化：优化外籍来华人员支付便利，推动移动支付、外币兑换服务升级，提升支付体验。

二、国际收支状况

1. 经常账户顺差：2024年经常账户顺差4239亿美元，与GDP之比为2.2%，处于合理区间。
2. 双向跨境资本流动：非储备性质金融账户逆差4962亿美元，但与经常账户顺差形成自主平衡格局。
3. 外汇储备规模：保持在32024亿美元以上，稳定运行。
4. 国际收支展望：2025年，国际收支有望保持基本平衡，跨境双向投资平稳有序。

三、人民币汇率走势

1. 对美元汇率：小幅贬值1.5%，但双向浮动，总体稳定。
2. 全球货币表现：人民币对16种货币升值，对9种货币贬值，升值幅度大于贬值幅度。
3. 多边汇率：CFETS、BIS、SDR货币篮子计算的人民币汇率指数均有所升值。
4. 汇率预期：境内外风险逆转指标处于历史低位，显示人民币汇率预期稳定。

四、外汇市场交易情况

1. 交易量增长：全年交易量达41.1万亿美元，较2023年增长14.8%。
2. 衍生品交易占比：衍生品交易占外汇市场总交易量的66.1%，创历史新高。
3. 市场结构优化：银行间外汇市场交易量占主导，交易品种丰富，包括即期、远期、掉期、期权等。
4. 企业套保率提升：企业利用外汇衍生品管理汇率风险的规模超过1.5万亿美元，套保率提升至26.8%。

五、外汇管理机构设置

1. 主要职责：包括国际收支统计、外汇市场监督、外汇政策制定等。
2. 内设机构：包括综合司、国际收支司、经常项目管理司、资本项目管理司等。
3. 事业单位：包括中央外汇业务中心、外汇业务数据监测中心、机关服务中心、外汇研究中心等。
4. 分支机构：在全国设立31个省级分局、5个计划单列市分局、317个地市分局，形成覆盖全国的外汇管理体系。

六、未来展望与政策方向

1. 2025年外汇管理：继续深化改革开放，推进资本项目便利化改革，加强外汇市场监管，提升金融服务质量。
2. 政策重点：
   • 深化全面从严治党，建设模范机关。
   • 推进外汇便利化改革，支持稳外贸、稳外资。
   • 推动制度型开放，建设开放多元、功能健全、竞争有序的外汇市场。
   • 维护外汇市场基本稳定，完善跨境资金流动监测预警体系。
   • 构建完备有效的外汇监管体系，加强事中事后监管。
   • 推进外汇储备经营管理高质量发展，保障资产安全、流动和保值增值。

结论

国家外汇管理局在2024年围绕服务实体经济、促进跨境贸易投资便利化、加强外汇市场监管、推动人民币国际化等方面开展了多项工作，为我国经济高质量发展提供了坚实支撑。2025年，外汇管理将继续深化改革开放，强化法治建设，提升市场韧性，推动高水平对外开放，为实现“十四五”规划目标任务和“十五五”良好开局贡献力量。