2012-05-31-国家外汇管理局-国家外汇管理局年报（2011）_68页_3mb

2011年国家外汇管理局年报总结

主要内容

国际收支状况

1. 双顺差格局：2011年我国国际收支继续保持“双顺差”。经常项目顺差2017亿美元，同比下降15%；资本和金融项目顺差2211亿美元，同比下降23%。
2. 外汇储备增长：截至2011年末，外汇储备余额达31811亿美元，同比增长3338亿美元，增速较上年回落。
3. 外债结构变化：外债总额6949.97亿美元，增长26.61%；外债结构中短期偿债压力有所增大。

外汇管理重点

1. 跨境资金监管：重点防范“热钱”流入，采取提高银行结售汇头寸下限、加强非现场监测等措施。
2. 贸易投资便利化：推动货物贸易外汇管理制度改革试点，优化电子银行结售汇服务，便利个人外汇管理。
3. 资本项目改革：完善特殊目的公司登记制度，简化返程投资管理，优化外汇管理流程。

政策调整与监管创新

1. 政策工具调整：下调金融机构短期外债指标总规模，引导银行增持外汇头寸。
2. 非现场监测加强：应用外汇非现场检查系统，精准识别跨境资金流动异常。
3. 外汇市场发展：丰富外汇交易品种，推出人民币对外汇期权等新业务。

信息化与法治建设

1. 系统整合：推进资本项目系统整合，建设货物贸易外汇监测系统。
2. 法规完善：废止36件外汇管理文件，发布多项新规，规范市场行为。
3. 政务公开：首次按季公布国际投资头寸表，提高数据透明度。

总体结论：2011年外汇管理在防范风险与促进便利化之间取得平衡，跨境资金流动监管加强，政策透明度提高，为后续改革发展奠定基础。