生态环境部：中国环境噪声污染防治报告2021_46页_26mb

报告摘要

中国环境噪声污染防治报告总结

核心内容

2020年，中国环境噪声污染防治工作在国家生态环境部及地方政府的共同努力下取得了一定进展。通过加强法规制度建设、开展专项整治行动、优化调整声环境功能区、持续推进环境噪声监测、积极解决环境噪声投诉举报、加强宣传与信息公开、加大科研投入以及推动相关产业发展，全国城市声环境质量得到改善，但部分功能区仍存在夜间达标率偏低的问题。

主要观点

总体改善：2020年，全国城市功能区声环境质量昼间总点次达标率为94.6%，夜间为80.1%，较上年分别上升2.2个和5.7个百分点，城市功能区声环境质量总体向好。
区域差异：直辖市、省会城市和计划单列市的声环境质量总体劣于全国平均水平。
噪声源分布：社会生活噪声投诉举报最多，占53.7%；建筑施工噪声次之，占34.2%；工业噪声占8.4%；交通运输噪声最少，占3.7%。
监测与科研：全国共设置892个功能区声环境质量自动监测站点和423个道路交通噪声监测站点，噪声地图试点城市已达到10余个，科研投入持续增加。
产业现状：2020年，噪声与振动污染防治行业总产值约120亿元，相关技术与设备不断进步。

关键信息

一、功能区声环境质量

全国城市：311个地级及以上城市报送功能区声环境质量监测数据，监测点次达23546个，达标率为昼间94.6%，夜间80.1%。
功能区类型：
- 0类（康复疗养区）夜间达标率较低，为57.4%。
- 4a类（道路交通干线两侧区域）夜间达标率较低，为62.9%。
- 1类（居住文教区）夜间达标率较低，为75.3%。
- 3类（工业、仓储物流区）昼间达标率最高，为94.8%。
法规与标准：2020年共发布293份环境噪声污染防治相关法规、规章和文件，包括地方性法规、规章、标准和技术规范。

二、区域声环境质量

全国城市：324个城市报送区域声环境质量监测数据，昼间平均等效声级为54.0dB（A），评价为“较好”。
功能区划分：
- 0类：≤50dB（A）昼间，≤40dB（A）夜间。
- 1类：≤55dB（A）昼间，≤45dB（A）夜间。
- 2类：≤60dB（A）昼间，≤50dB（A）夜间。
- 3类：≤65dB（A）昼间，≤55dB（A）夜间。
- 4a类：≤70dB（A）昼间，≤55dB（A）夜间。
- 4b类：≤70dB（A）昼间，≤60dB（A）夜间。
城市分布：
- 昼间达到一级的城市为14个，占4.3%。
- 昼间达到二级的城市为215个，占66.4%。
- 昼间达到三级的城市为93个，占28.7%。
- 昼间达到四级的城市为2个，占0.6%。
- 五级城市为0个。

三、道路交通声环境质量

全国城市：324个城市报送道路交通噪声监测数据，昼间平均等效声级为66.6dB（A），评价为“好”。
等级划分：
- 一级：≤68.0dB（A）昼间，≤58.0dB（A）夜间。
- 二级：68.1~70.0dB（A）昼间，58.1~60.0dB（A）夜间。
- 三级：70.1~72.0dB（A）昼间，60.1~62.0dB（A）夜间。
- 四级：72.1~74.0dB（A）昼间，62.1~64.0dB（A）夜间。
- 五级：>74.0dB（A）昼间，>64.0dB（A）夜间。
城市分布：
- 昼间达到一级的城市为227个，占70.1%。
- 昼间达到二级的城市为83个，占25.6%。
- 昼间达到三级的城市为13个，占4.0%。
- 昼间达到四级的城市为1个，占0.3%。
- 五级城市为0个。

四、环境噪声污染防治管理工作

法规制度建设：国家和地方发布293份相关法规、规章和文件，包括地方性法规、规章、标准和技术规范。
专项整治行动：2020年，各地印发51份关于加强环境噪声污染防治工作的文件，23份关于建筑施工噪声污染专项整治行动的文件，16份关于交通运输噪声污染专项整治行动的文件，8份关于社会生活噪声污染专项整治行动的文件，3份关于工业噪声污染专项整治行动的文件。
声环境功能区调整：2020年，全国有61个地级及以上城市、353个县级城市完成了声环境功能区划分调整工作。
监测体系建设：全国共设置892个功能区声环境质量自动监测站点和423个道路交通噪声监测站点。
投诉举报处理：2020年，全国生态环境、公安、住房和城乡建设等部门合计受理环境噪声投诉举报约201.8万件，办结率为99.9%。
宣传与信息公开：通过多种方式普及噪声污染防治知识，提高公众参与度，公开声环境质量状况和噪声污染防治相关情况。
科研与技术发展：2020年，各级生态环境部门立项或承担13个相关科研项目，经费合计745.3万余元。
产业发展：2020年，噪声与振动污染防治行业总产值约120亿元，相关技术与设备不断进步。