2023年中国噪声污染防治报告-生态环境部_47页_17mb

中国噪声污染防治年度报告（2022）

摘要
习近平总书记在多个场合强调要坚持以人民为中心，推动生态环境保护，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。2022年，各级政府及各部门深入贯彻习近平总书记关于生态保护的重要指示精神，围绕噪声污染防治开展工作。全国声环境质量总体向好，但部分功能区夜间达标率偏低，噪声投诉量居高不下。生态环境部联合多个部门编制《“十四五”噪声污染防治行动计划》，推动噪声治理法治化、科学化和社会共治。

一、全国噪声状况

• 声环境质量：2022年全国地级及以上城市声环境功能区昼间达标率为96.0%，夜间为86.6%，同比分别提升0.6和3.7个百分点。1类和4a类功能区夜间达标率较低，反映出居民区和交通干线两侧区域的噪声问题尤为突出。
• 投诉情况：全国地级及以上城市共受理噪声投诉约4503万件，同比增长493万件。社会生活噪声投诉占比最高（67.5%），其次是建筑施工噪声（25.1%）。

二、噪声污染防治管理

• 法规政策：《中华人民共和国噪声污染防治法》于2022年6月实施，多地相继出台配套法规，明确各部门职责。
• 部门协作：生态环境部牵头，联合15个部门推进噪声污染联防联控，推动技术标准制定、监测网络建设及执法联动。
• 重点措施：行业准入优化、排放标准升级、噪声重点单位监管、税收政策扶持等，形成多维度防治体系。

三、噪声污染防治优秀案例

• 北京：多部门联动施工噪声管理，减少夜间投诉。
• 南京：推行渣土白天运输，降低交通噪声。
• 舟山：数字化监管破解广场舞噪声。
• 宿迁：打击飙车炸街，推进交通噪声治理。

四、附表

• 附表1：2022年地方噪声相关法规。
• 附表2：国家噪声相关规章制度。
• 附表3：噪声污染防治相关国家标准及行业规范。

五、编写说明

本报告由生态环境部联合多部门编写，涵盖全国31个省（自治区、直辖市）及兵团噪声防治工作。报告重点强调以人民为中心的发展理念，呼吁全社会共建宁静和谐环境。