2022-11-03-毕马威-中国税务快讯_海关高级认证企业标准_整合优化认证模式-把握新机遇_符合新标准_6页_350kb

新版海关高级认证企业标准整合优化分析总结

背景与目的: 2022年11月，海关总署发布新版《海关高级认证企业标准》（公告2022年第106号），对原认证标准（2021年第88号）进行了大幅优化整合。目的是优化企业信用管理体系，提升政策透明度，方便企业理解和执行，同时保持或强化达标要求。

主要变化:

• 认证通过条件: 取消了赋分制规则，采用"达标"、"基本达标"、"不达标"、"不适用"等评断方式。通过条件从"内部控制和贸易安全两类标准中单一标准项基本达标不超过3项"调整为"通用标准基本达标不超过3项、单项标准基本达标不超过3项"，标准更简单。同时，删除了附加标准赋分，不再允许通过附加条件获额外通过。

• 通用标准优化: 按照内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全四大类整合规则，删除了部分可操作性低的标准。例如，财务状况达标要求放宽：资产负债率超95%的追溯期从3年延长到5年；接受审计报告或ERP系统对接；新增"基本达标"认定，降低通过难度但防范风险。

• 守法规范标准: 继续采用"一票否决"机制。调整了刑事追溯期、主动披露政策等，新增危险品伪瞒报等否决项，强化企业合规性。

• 贸易安全标准: 整合为经营场所安全、人员安全、货物物品安全等，对标WCO框架，强调贴合实际。

• 单项标准合并: 将原有8个单项标准统一为1个，覆盖10个业务领域（如保税、卫检、跨境电商业务），基于企业经营范围设定，减少65%标准项（从269项减至94项）。

关键影响:

• 达标要求: 总体未降低，甚至部分方面强化，如守法规范和贸易安全要求更严格。
• 企业行动: 需关注标准变化，无缝衔接新要求；新申请或持续符合AEO高级认证，以享受通关便利和联合激励政策。
• 历史回顾: 这是自2014年以来第4次标准更新，保持认证难度不减，旨在适应企业多元化需求。

毕马威建议:

• 提高关务合规重视，内部控制和信息系统互联互通是关键。
• 重点关注守法规范，建立风险自查机制，避免影响信用等级。
• 加强年內內部審計，對接新标准，必要时求助專業機構。

此总结基于海关公告的重点内容，旨在帮助企业理解新版标准带来的变化和应对策略。