20220128-毕马威-中国税务快讯_海关总署发布_中华人民共和国海关综合保税区管理办法__4页_304kb

中国税务快讯 - 第四期（2022年1月）

核心内容

2022年1月1日，海关总署发布《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》（海关总署令第256号），该办法将于2022年4月1日起施行。这是中国首个针对综合保税区的正式管理办法，旨在提升综保区的开放水平，优化管理机制，并推动其功能向高端产业链延伸。

主要观点

• 政策整合与统一：新规整合了原有的保税港区和保税物流园区的管理规则，适用于全国155个综保区，占我国海关特殊监管区域的92.3%。
• 功能拓展：新增了“再制造”、“融资租赁”、“跨境电商”、“期货保税交割”等新型业务，进一步拓展了综保区的功能。
• 贸易便利化：简化进出区管理流程，优化出区检验维修管理规定，延长检测维修期限，提升综保区的运营效率和竞争力。
• 关检融合：明确检验检疫相关规定，区分区内与境外、区外与区内的检疫方式，体现海关职能的整合。
• 简政放权：减少企业需向海关办理的手续，提升企业自主管理能力，降低合规成本。
• 信用管理：鼓励企业提升信用等级，便于享受更多政策红利。

关键信息

综保区数量与范围

• 全国共有155个综保区，占我国168个海关特殊监管区域的92.3%。
• 仍有13个区域未纳入综保区管理，包括9个保税区、1个出口加工区、1个跨境工业区和2个保税港区。

未纳入综保区的区域

新规重点修订内容

毕马威建议

毕马威建议相关企业应尽快：

• 对照新规，识别涉及的管理措施和政策红利，优化业务流程，降低物流和通关成本。
• 建立健全内部合规制度，加强自我监管，降低合规风险。
• 关注后续将出台的实施细则和配套政策，及时调整经营策略。

此外，企业还应关注以下政策利好：

• 第二批综保区维修产品目录于2021年12月增列，区内企业可开展本集团国内自产产品的维修。
• 取消在综保区内生产制造手机、汽车零部件的自动进口许可证管理。
• 建立针对境外入区医疗器械和食品的创新检验模式。

总结

《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》的发布标志着中国综保区管理体系的进一步完善，体现了政策的整合、优化和国际化趋势。企业应积极应对新规带来的变化，合理利用政策红利，提升自身竞争力。毕马威建议企业及时调整策略，关注后续政策动态，确保合规经营。