20211008-毕马威-中国税务快讯_海关发布新的_中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定_企业应加强海关归类内控管理以适应新法要求_3页_259kb

中国税务快讯总结 - 第三十一期 二零二一年十月

核心内容

2021年9月18日，中国海关发布了修订后的《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》（公告2021年第252号），并将于2021年11月1日正式实施。此次修订是为了适应海关“放管服”改革、化验机构调整、全国通关一体化改革以及对接WTO《贸易便利化协定》的需要，旨在提升商品归类的准确性与统一性，优化口岸营商环境，强化税收征管质量。

主要观点

• 法规背景：现行《归类管理规定》和《海关化验管理办法》自2007年和2008年施行以来，本次修订是在原有框架下进行的局部调整和完善，以确保法规的稳定性。
• 修订目的：通过统一归类标准，提高法规内容的准确性和清晰度，为企业提供更便利的通关环境，同时加强海关监管工作的科学性和规范性。
• 新规意义：新规定为进出口企业提供了更明确的法律依据，有助于企业更好地理解和应对海关归类工作，减少潜在的关务风险。

关键信息

商品归类管理范围与依据

• 第二条：新增了进出口货物相关的国家标准、行业标准等可以作为商品归类的参考依据，增强了归类工作的科学性。
• 第八条：明确了企业需提供外文资料的中文译文，并对译文内容负责，提高了归类工作的国际适应性。

商业秘密保护

• 第十条：扩大了涉商业秘密资料的范围，包括未披露信息或保密商务信息，同时取消了事前申请的限制，允许企业以书面方式提出保密要求，提升了企业与海关之间的协作效率。

化验、检验的引入

• 第十一条：新增了海关可以依据化验、检验结果进行商品归类的规定，增加了归类依据的多样性与权威性。
• 第十二条至第十七条：吸收了原《海关化验管理办法》的内容，进一步明确了取样化验的流程与要求。

归类裁定与预裁定

• 第二十条：删除了原办法中关于预归类的规定，明确了归类行政裁定和预裁定需按相关规定办理。
• 第二十三条：新增了海关总署可对商品归类决定进行修改并对外公布的规定，增强了法规的灵活性与适应性。

毕马威建议

• 加强学习与内控管理：企业应深入理解新规定内容，加强自身海关归类工作的内控管理，以适应海关改革要求。
• 合理运用预裁定制度：企业应适时进行商品归类预裁定，提前明确税率与监管条件，避免归类争议带来的风险。
• 利用第三方专业机构：建议企业与第三方专业机构合作，获取专业指导与支持，提升归类管理的规范性和确定性。
• 引入信息化管理手段：毕马威推出了智能化归类管理平台（KCCP），支持归类数据的批量复核、二次确认审批、操作留痕等功能，有助于企业高效管理归类流程，提升整体合规水平。

企业应对措施

• 企业应重视商品归类的合规性，加强内部关务审计，确保申报准确。
• 建议企业积极应用预裁定制度，提前进行成本核算与业务规划。
• 在遇到海关化验、检验要求时，应根据实际情况判断是否必要，避免不必要的通关延误。
• 利用信息化平台，提升归类管理的效率和准确性，保障企业合法权益。

信息来源

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注意事项

• 本总结所载资料仅供一般参考，不构成针对任何特定情况的专业意见。
• 请企业在实际操作中结合自身情况，咨询专业关务顾问，确保合规。