中国基金会透明度观察报告2025_29页_1mb

报告摘要

中基透明指数（FTI）是基金会中心网与清华大学廉政与治理研究中心联合开发的信息公开评估系统，自2012年起每年发布一次，旨在反映我国基金会的信息公开水平。FTI2025采用6.0版本，分为“基础扫描”和“进阶观测”两个阶段，分别对应不同信息公开要求。

FTI2025观测范围与要求：基础扫描覆盖全国9874家基金会，要求在慈善中国平台公开基本信息；进阶观测则聚焦于官网、微信公众号等平台，进一步提升信息公开的深度和广度。
信息公开现状：通过基础扫描的基金会占观测总量的29%，较FTI2024有所提升。但仍有大量基金会未达到信息公开要求，部分仅差1-2个指标即可达标。
地区差异明显：民政部注册的全国性基金会信息公开率最高，达到83%；北京市通过率68%，较FTI2024提升显著；云南省进步最明显，从13%提升至43%。而一些省份如西藏自治区、河北省等仍存在较大提升空间。
公募与非公募基金会差异：公募基金会信息公开率普遍高于非公募基金会，但部分公募基金会仍未完全履行公开义务，如未公开薪酬前五或费用标准。
信息公开内容：联系信息和年报信息的公开率较高，但治理与相关方、制度信息的公开率相对较低，反映出部分基金会对信息公开法规理解不足。
项目信息透明度：项目信息的公开率低于财务信息，尤其项目评估报告/阶段报告公开率仅为61%，说明项目成效意识和公开机制仍需加强。

基础扫描指标：包括章程、决策机构、执行机构、监督机构、重要关联方、联系信息、制度信息、年报上传、募得款物、款物使用等。
进阶观测指标：分为组织信息、财务信息、项目信息三大类，各指标权重不同，部分指标需乘以特定系数进行评分。
指标系数计算：
- 公益性税前扣除资格：有资格的基金会系数为1，无资格的基金会系数为其他指标整体通过率。
- 社会组织等级评估结果：参加评估的基金会系数为1，未参加的基金会系数为其他指标整体通过率。
- 信息公开荣誉：参加FTI观测的基金会系数为1，未参加的基金会系数为其他指标整体通过率。
- 项目信息指标：公益项目总支出/慈善活动支出 ≥ 0.99，系数为1；否则系数为该比值。

通过FTI2025的观测与分析，可以看出我国基金会信息公开水平仍存在较大提升空间，但整体趋势向好，尤其在部分省份和基金会类型中表现突出。未来，基金会需进一步完善内部治理，提升透明度，以增强公众信任和社会监督。

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