【广州市新型城市基础设施建设试点工作联席会议办公室】2024广州智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展白皮书_47页_3mb

2024广州智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展白皮书总结

广州市作为国家多项试点城市，在智慧城市与智能网联汽车（简称“双智”）协同发展方面取得显著进展。依托“1234”试点建设架构（1个平台、2类设施、3个闭环、4套体系），广州通过政策规划、标准体系、平台协同和产业培育，推动“车-路-城”三位一体融合，探索“双智”协同发展路径。

一、协同发展背景与目标
“双智”协同发展是应对城市治理智能化和汽车“新四化”（电动化、智能化、网联化、共享化）趋势的重要举措。广州通过试点政策，推动智能基础设施与车城网平台建设，覆盖市民出行、交通治理、城市管理三大场景，提升城市运行效率与安全水平，助力数字中国建设。

二、支撑体系构建

1. 政策规划：出台系列政策文件，包括道路测试、示范运营及配套法规，完善“1+1+N”政策体系，累计开放827条测试道路，发放415辆测试许可。
2. 标准规范：发布13项标准（规范/指引）及1项导则，涵盖高精地图、智慧灯杆、车联网等模块，推动数据互通与跨区域协同。
3. 技术路径：分三阶段推进——协同建设基础设施、搭建CIM融合平台、构建车城应用体系，强调多主体共建共享，避免重复投资。

三、智能基础设施建设
广州实施“利旧+新建”策略，建成4527根智慧灯杆、近944万个5G基站，覆盖主城区5G信号。智能设施包括：

• 感知系统：部署高清摄像机、雷达、信号灯感知设备，实现交通数据全要素采集。
• 信息与算力：建设V2X通信网络、边缘计算单元，支持L4级自动驾驶测试。
• 定位与地图：依托北斗+GPS双模定位及厘米级高精地图，为车路协同提供数据支撑。
• 能源设施：优化充电桩、换电站布局，满足新能源汽车充电需求。

四、车城网平台建设
基于CIM平台打造车城网体系，具备六大核心能力：物联网接入、分布式数据处理、智能网联服务、模拟仿真、一体化展示及应用开发支持。平台整合动静态数据，实现“人-车-路-网-云-图”协同，支撑数字孪生与智慧治理。

五、示范应用场景拓展

1. 智慧出行：推广车路协同、智慧停车、MaaS（出行即服务），构建乘车-停车闭环。
2. 交通治理：优化信号控制、拥堵监测、重点车辆监管等，提升管理效率。
3. 智慧城市：覆盖民生服务、安全应急、全生命周期管理，实现城市运行状态全局感知。

六、重点项目实践
广州推进五大区域示范项目，形成多元投资模式：

• 黄埔“智慧+”项目：建设3784公里车联网网络，打造“智车精管、智行便民”应用，形成智能生态。
• 琶洲车城网项目：部署多功能智慧杆，实现5G全覆盖，上线智能公交、停车监测等服务。
• 花都车联网项目：完成100公里道路智能化改造，推动自动驾驶测试与场景商业化。
• 南沙明珠湾项目：构建数字孪生平台，实现全要素城市建模与车路协同赋能。

七、产业发展现状与挑战
广州车城网产业涵盖智能设备制造、软件开发、汽车制造、数据运营等板块，聚集整车企业、零部件厂商及头部自动驾驶企业。但面临政策法规不健全、数据互联不足、商业模式不清晰等问题，需加强顶层设计、数据治理和商业模式创新。

八、未来发展方向

1. 政策突破：完善智能网联汽车上路法规，加快CIM平台标准化进程。
2. 技术协同：深化V2X、边缘计算、高精地图等核心技术研发，推动数据共享与安全交易。
3. 产业生态：强化政企合作，培育数据运营市场，形成产业集群与可持续商业模式。

广州通过试点实践，为全国“双智”建设提供经验。未来将持续优化基础设施、平台能力及产业体系，推动城市治理与交通系统全面智能化升级，助力成为“智车之城”标杆。