【中国信通院】车城融合发展报告-智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展年度报告（2023）_125页_5mb

报告摘要

车城融合发展报告总结

核心内容

车城融合发展是智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展的关键路径，旨在推动城市与汽车技术的深度融合，实现交通、能源、城市等领域的协同升级。本报告围绕双智协同发展，从政策、技术、产业、应用等多个维度进行总结，分析现状、成效、问题及未来发展趋势，为城市管理者和行业参与者提供参考。

主要观点

车城融合是必然趋势
智能网联汽车与智慧城市协同发展已成为我国汽车产业转型与城市升级的重要方向。智能电动汽车具备更高效的储能能力、更强的算力芯片和线控底盘系统，为汽车智能化转型提供了最佳载体。同时，智慧城市为智能网联汽车提供基础设施和应用场景支持。
双智协同取得显著成效
- 试点城市已建成全球规模最大的智能网联新型基础设施，包括感知、信息、算力、定位等。
- 推动了“车能路云”产业生态的初步形成，助力自动驾驶、车路协同等技术落地。
- 多个城市发布了支持智能网联汽车发展的政策法规，如《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》《无锡市车联网发展促进条例》等，推动行业规范化发展。
构建统一的智能基础设施体系
城市智能基础设施建设需遵循“政府引导、需求牵引、统建共用、分类建设”原则，结合不同区域的交通复杂程度进行分级部署。同时，推动“多杆合一”“通算感一体化”等模式，降低设备成本，提高资源利用率。
数据融合与平台建设是关键支撑
集成化的“车城网”数据平台成为车城融合的核心支撑，实现对动静态数据的统一接入和管理，推动数据共享与融合应用，如智慧公交、自动驾驶出租车、城市灾害预警等。
场景示范应用推动商业化落地
试点城市在自动驾驶出租车、无人配送、智慧停车等场景实现商业化应用，形成初步的商业模式探索。部分城市已实现自动驾驶出租车常态化运营，推动行业进入“业务造血”阶段。
标准体系是协同发展基础
试点城市积极制定地方性标准，推动智能网联道路、车城网平台等领域的标准化建设，但仍需国家层面统一标准体系，以促进跨区域协同与系统互认。

关键信息

试点城市进展

第一批试点城市（北京、上海、广州、武汉、长沙、无锡）已于2023年5月通过评审验收，其中北京、上海、武汉综合得分优秀，长沙、广州、无锡良好。
第二批试点城市（重庆、深圳、厦门、南京、济南、成都、合肥、沧州、芜湖、淄博）将在2024年迎来总结评估。

智能基础设施建设

交通基础设施：部署摄像头、毫米波雷达、RSU、MEC等设备，实现路口、路段、重点场所的全息感知与动态管理。
能源基础设施：推广智能充电桩、大功率充电设施、光储充/换一体站、移动充放电设施等，推动新能源汽车与城市能源系统融合。
定位与地图基础设施：建设高精度地图与北斗定位系统，支持自动驾驶与智慧城市应用。
信息通信基础设施：推进5G与C-V2X融合组网，建设车联网通信系统、边缘计算系统、基础通信网等。

数据平台建设

建设集成化的“车城网”数据底座，实现数据融合、共享与应用，支撑智慧交通、智慧城市建设。
通过统一数据接口、标准规范，提升数据治理能力，实现数据价值最大化。

商业模式探索

投建运一体化：部分城市由政府或国有企业主导投建运，如上海、长沙、广州。
政企合作模式：如南京、广州等地，鼓励企业参与建设运营，推动市场化发展。
数据驱动商业模式：通过数据运营、服务增值，探索“谁受益，谁付费”的可持续模式。

实施路径与建议

实施路径

顶层设计：明确“车路云一体化”发展路径，推动多产业融合。
基础设施分级部署：根据道路风险等级和应用场景需求，分阶段推进建设。
数据融合与平台建设：构建统一数据平台，实现数据共享与服务应用。
政策与标准协同：推动地方政策与国家标准的衔接，加快标准化进程。

发展建议

加强统筹规划
从国家层面加强顶层设计，明确双智协同发展路径，推动多部门协同机制建设，形成系统性、前瞻性的发展战略。
强化资金保障
鼓励将双智纳入国家重点项目，通过国债、专项基金等方式支持建设，推动社会资本参与，形成可持续的投资模式。
研究可复制的标准体系
加快制定统一的智能基础设施、车城网平台、应用场景等标准，推动跨区域协同发展，提升标准化水平。
探索可持续的商业模式
建立“谁受益，谁付费”的机制，推动数据运营、基础设施服务等多元化商业模式，实现“回血”与“造血”结合。
推动政企协作创新
构建“政企学研用”协同机制，支持企业、科研机构参与技术创新，推动技术成果转化与应用，促进产业链协同发展。

车城协同发展趋势

新型智能基础设施持续重构
智能网联汽车对城市基础设施提出更高要求，推动城市道路、通信、能源等基础设施智能化升级，形成“更智慧的路”与“更聪明的车”相互赋能的格局。
形成新的产业融合生态
智能网联汽车推动与人工智能、大数据、云计算等技术融合，形成跨领域、多要素融合的新型产业生态系统，成为我国经济发展的新引擎。
经济与社会效益逐步显现
智能化基础设施建设推动城市治理能力提升，改善交通拥堵、安全事故、环境污染等问题，同时拉动投资与消费，助力新型城镇化发展。
政企协作创新发展
政企合作模式成为推动双智协同发展的重要路径，通过资源整合与协同创新，加快技术突破与产业落地。
数据要素价值逐步释放
数据成为推动车城融合发展的核心资源，通过数据共享、分析与应用，实现城市治理与智能交通的深度融合，提升城市运行效率与安全性。