2024数据要素生态指数（城市）评估报告-解读-29页_4mb

2024数据要素生态指数城市评估报告总结

报告背景与指数概述

本报告由数据要素生态指数评估组联合多家机构发布，旨在评估中国城市在数据要素市场化配置和产业发展的水平。数据要素生态指数（DEEI）是一个综合指数，反映区域在数据要素市场化改革和产业推进方面的多维度表现，包括政策环境、供给环境、流通环境、应用环境和综合保障环境五个一级指标。评估基于36个城市（4个直辖市、27个省会城市、5个计划单列市）的28个三级指标，采用百分制评分方法。

主要评估发现

2024年DEEI总指数平均分为433.1/1000。其中，政策环境得分940分，供给环境913分，流通环境1004分，应用环境460分，综合保障环境1014分。城市排名中，北京、上海、杭州、广州、深圳等5个为领跑者梯队；青岛、宁波、成都等11个为跟随者；合肥、长春等12个为探索者；兰州、海口等8个为起步者。

• 政策环境：平均得分94分（权重25%），北京、上海等地领先，体现了国家政策对数据要素市场的关键驱动作用。
• 供给环境：平均得分913分（权重20%），上海、北京位居前列，数据基础设施和技术应用推动产业生态。
• 流通环境：平均得分1004分（权重20%），北上广深高分，反映出数据交易平台和机构的活跃度。
• 应用环境：平均得分460分（权重15%），较低分数表明数据价值挖掘不足，公共数据利用率需提升。
• 综合保障环境：平均得分1014分（权重20%），北京表现优异，综合保障有力，但数据统计和人才培养机制尚不完善。

典型案例

• 北京：创新“积分共享”数据运营模式，推进人工智能数据应用。
• 上海：发布全球首个数据交易规则体系，探索合规交易和跨境流动。
• 杭州：建设“数谷”数据产业集聚区，促进数据流通过试。
• 广州：采用“运商分离”模式，提升数据交易公平性。
• 深圳：细分数据专区，构建动态合规体系，赋能AI训练。
• 宁波：利用实景三维数据，推动基层智治。
• 成都：创新政府数据授权运营机制，优化数据供给。

建设展望

报告强调数据要素产业集聚发展，如上海、广东等地推动融合实体经济，API能力和数据创新载体正快速发展。总体上，数据要素市场潜力巨大，但需强化应用环境和合规机制，以实现全要素赋能和可持续发展。

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