赛迪四川：中国西部城市数据要素市场发展水平评估报告（2024年）_42页_4mb

报告摘要

中国西部城市数据要素市场发展水平评估报告总结

核心内容概述

本报告由赛迪工业和信息化研究院（集团）四川有限公司发布，评估了中国西部地区131个地级以上城市在数据要素市场发展方面的表现，从数据要素市场保障、数据要素产业基础、数据要素供给、数据要素流通、数据要素治理五个一级指标出发，构建了包含32项三级指标的评估体系，旨在为数据要素市场发展提供参考和指导。

主要观点

数据要素市场发展呈现“阶梯化”特征，整体水平不均衡。
成渝经济圈在数据要素市场发展方面处于领先地位，协同发展优势明显。
省会城市在数据要素市场发展方面具有显著优势，贵阳、成都、西安、南宁、昆明、兰州、呼和浩特等城市排名靠前。
政策驱动对数据要素市场发展具有显著促进作用，多个城市出台了专项政策支持数据要素市场建设。
公共数据开放和企业数据资产入表是数据要素供给的重要方面，但整体水平仍需提升。
数据交易平台建设初见成效，交易模式不断创新，但仍有较大发展空间。
数据要素治理在西部城市中逐步完善，政府和企业层面均取得一定进展。

关键信息

一、评估指标体系

评估基本原则：
- 客观性原则：90%为定量数据，10%为专家打分。
- 代表性原则：覆盖西部主要城市和全面反映市场发展水平。
- 可操作性原则：指标含义清晰，数据获取容易。
评估对象：
- 覆盖131个地级以上城市，包括重庆、四川（21个）、陕西（10个）、云南（16个）、贵州（9个）、广西（14个）、甘肃（14个）、青海（8个）、宁夏（5个）、西藏（7个）、新疆（14个）、内蒙古（12个）。
指标体系结构：
- 一级指标：5项（市场保障、产业基础、供给、流通、治理）
- 二级指标：12项（政策环境、财政支持、产业载体、基础设施、公共数据供给、企业数据供给、流通制度、平台建设与运营、场景探索、流通生态、政府数据治理、企业数据治理）
- 三级指标：32项（如政策文件数量、数据产业园区数量、数据交易平台运营情况等）

二、评价结果：西部城市数据要素市场发展水平50强

贵阳：以完善的市场保障体系、坚实的数据产业基础、活跃的流通市场和健全的治理体系，位列第一。
成都：以高质量数据供给和有效治理，位列第二。
重庆：积极布局数据要素赛道，推动流通交易，位列第三。
西安、南宁、德阳、昆明、兰州、呼和浩特、柳州：位列第四至第十名，得分分别为58.61、52.42、49.00、46.60、46.25、45.94、41.34。

三、西部城市发展水平特征分析

阶梯化发展特征：
- 第一梯队：贵阳、成都、重庆，总分80分以上，全面发展。
- 第二梯队：西安、南宁、德阳等，总分40~60分，部分城市在流通和产业基础方面表现突出。
- 第三梯队：达州、大理州、银川、乌鲁木齐等，总分30~40分，起步较晚，但发展潜力较大。
成渝经济圈引领发展：
- 成渝地区通过共建数据产业生态联盟、数据资源平台、数据交易场所等方式推动协同发展。
- 成都、德阳、绵阳等城市形成大数据产业走廊，数据产业协同发展取得显著成效。
省会城市优势明显：
- 省会城市在数据要素市场发展排名中占据前列，贵阳、成都、西安等城市在政策、产业基础、治理等方面表现突出。
- 城市间存在差异，部分省会城市如南宁、银川等需加强数商培育和数据流通能力。
政策驱动显著：
- 多个城市出台了数据要素市场化配置改革的专项政策，如贵阳、重庆、德阳等。
- 政策支持促进了数据要素市场的规范发展，释放了公共数据价值。

四、单项指数评估

数据要素市场保障指数：
- 重庆排名最高，政策环境和财政支持表现突出。
- 多个城市出台了数据要素专项政策，推动市场发展。
数据要素产业基础指数：
- 贵阳、重庆、成都、西安排名靠前，产业载体和基础设施较为完善。
- 数据要素市场主体（数商）数量较少，仅有7个城市拥有超100家数商，需加强培育。
数据要素供给指数：
- 成都、重庆、南宁得分最高，公共数据和企业数据供给表现良好。
- 公共数据开放平台建设初步展开，但部分城市尚未完善相关制度。
数据要素流通指数：
- 贵阳、重庆、成都、南宁领先，数据交易平台运营情况良好。
- 交易平台类型多样，交易模式不断创新，如按次授权、按年授权、一次性购买等。
数据要素治理指数：
- 成都排名第一，贵阳和西安紧随其后。
- 政府层面已设立数据局，企业层面推广DCMM贯标和首席数据官制度，但仍需加强。

五、后记与免责声明

本报告基于公开数据和专家评估，可能存在误差，欢迎指正。
报告旨在为数据要素市场发展提供参考，不构成投资或应用建议。
报告由赛迪工业和信息化研究院（集团）四川有限公司发布，部分内容转载自其他来源。

总结

中国西部城市在数据要素市场发展方面呈现出明显的梯度差异，成渝经济圈和省会城市表现突出，政策驱动和数据平台建设是推动市场发展的关键因素。随着“数据要素×”行动计划的实施，西部城市正逐步提升数据要素市场发展水平，未来城市间差距有望缩小。然而，数据要素供给和流通仍需进一步加强，特别是企业数据有效供给和数据治理能力的提升，是实现数据要素价值释放的重要方向。

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