2024年两会政府工作报告解读：积极进取，科技为先-240305-东海证券-15页_486kb

2024年两会政府工作报告分析简评

投资要点

核心观点

• GDP增长目标5%左右：体现积极进取态度，稳增长政策仍保持积极性
• 财政政策：预算支出增加11万亿元，专项债增加1000亿元，首次连续发行超长期特别国债1万亿元
• 科技为先：将新质生产力列为重点任务，强化科技创新，支持战略性新兴产业和未来产业发展
• 扩大内需：通过促进消费、鼓励投资、设备更新等措施拉动需求
• 统筹发展与安全：化解房地产、地方债务等风险，推动经济持续健康发展

经济形势分析

积极方面：

• 具有显著的制度优势、超大规模市场、完备产业体系和高素质人才优势
• 内生动力不断积聚，长期向好的基本趋势未变

风险挑战：
有效需求不足、部分行业产能过剩、中小企业经营困难、就业结构性矛盾等

宏观政策展望

财政政策

• 赤字率维持3%，一般公共预算支出285万亿元
• 发行1万亿元超长期特别国债，支持国家战略实施

货币政策

• 已超预期降准50个BP，5年期以上LPR下调25个BP
• 随着美联储降息，下半年货币政策空间有望加大

发展重点解读

产业体系建设

• 高水平科技自立自强：加强基础研究，突破关键核心技术
• 新质生产力：发展新能源汽车、氢能、新材料、创新药等新兴产业
• 数字经济：深入推进数字产业化、产业数字化

扩大内需

• 消费：增加居民收入、优化商品服务供给、促进消费品以旧换新
• 投资：扩大政府投资规模，支持科技创新、新基建等领域

绿色低碳转型

• 推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设绿色发展

风险提示

1. 外需不确定性：发达国家通胀超预期可能延长高利率环境
2. 政策落实不及预期：影响经济恢复进程和政策效果

• 报告揭示在积极进取的发展思路指导下，中国经济发展具长期向好的趋势，同时也提醒需防范内外部风险，保持政策连续性和协调性，以推动经济高质量发展。