20240603-天风证券-宏观点评_节能降碳行动会带来什么影响__8页_764kb

节能降碳行动方案是国务院发布的《2024-2025年节能降碳行动方案》，旨在推进节能降碳工作，落实“十四五”约束性指标。方案提出2024年目标包括单位GDP能耗降低25%、单位GDP二氧化碳排放降低39%、非化石能源占比提升至约189%，以及规模以上工业单位增加值能源消耗降低35%。2025年则需进一步节能降碳改造，形成节能量约5000万吨标准煤。

该行动基于多项政策文件延续，如《完善能源消费强度和总量双控制度方案》等，针对石化化工、有色金属、建材等行业进行节能降碳改造。目标实现难度整体较低，除重点领域改造需中等难度外，其他目标可通过技术升级和淘汰落后产能实现。

背景是自疫情后能源需求变化，需应对高耗能行业增长压力。2022-2023年部分行业能耗改善，但钢铁、合成氨等行业仍面临挑战，2024年重点是摸底能效水平并改造低于基准的产能。

潜在风险包括2024年GDP增速超预期、节能改造不及预期或气候因素影响可再生能源发电。该方案强调政策措施落地，目标难度评估相对乐观，但需防范执行偏差，以实现碳减排和能源效率提升。