新华社-2020：疫后乡村旅游政策利好分析-2020.2.19-28页_1mb

政务智库报告总结：2020年疫后乡村旅游政策利好分析

核心内容

2020年，随着新冠肺炎疫情防控进入关键期，国家高度重视农业生产和农村建设，农业农村部发布了《关于落实党中央、国务院2020年农业农村重点工作部署的实施意见》，其中包含9项对乡村旅游发展具有积极影响的政策举措。这些政策旨在通过品牌建设、产业融合、科技示范、基础设施完善、文化保护、节庆活动和土地制度改革等手段，推动乡村旅游复苏与高质量发展，助力乡村振兴战略实施。

主要观点

1. 农业品牌建设：通过打造农产品品牌，提升农产品附加值，推动乡村旅游与农业产业链的融合，带动农事体验、工业旅游和文创产品发展。
2. 休闲农业与乡村旅游融合发展：支持“一村一品”示范村镇建设，发展乡村休闲旅游精品线路，促进乡村经济多元化。
3. 现代农业产业园建设：推动产村融合，发展农业产业强镇，形成“接二连三”的产业融合模式，促进乡村旅游发展。
4. 农业科技示范：通过科技引领，推动农业研学旅行发展，提升农业教育和科普水平。
5. 农村人居环境改善：推进厕所革命，改善基础设施，提升乡村旅游的服务品质和游客体验。
6. 农业文化遗产保护与利用：结合非遗文化，打造农耕文化体验项目，推动农业文化遗产与乡村旅游的融合。
7. 地方节庆活动：通过节庆活动聚集人气，提升乡村知名度，推动文旅农融合发展。
8. 宅基地“三权分置”改革：探索宅基地使用权流转，盘活农村闲置资源，推动乡村旅游项目建设。

关键信息

一、农产品质量安全农业品牌

• 工作要点：创建国家农产品质量安全县，制修订质量安全标准，加强农业品牌管理。
• 政策分析：通过品牌建设提升农产品价值，促进农业与旅游融合发展，带动农民增收。
• 经典案例：
  • 北京平谷大桃：以地理标志产品为基础，发展休闲农业和旅游，计划举办世界休闲大会。
  • 莆田枇杷：作为地理标志产品，发展枇杷文化旅游节，提升乡村旅游吸引力。

二、一村一品休闲旅游

• 工作要点：认定“一村一品”示范村镇，建设休闲农业重点县，推介精品旅游线路。
• 政策分析：休闲农业是乡村旅游的重要组成部分，通过精品线路和活动提升游客数量和经济收益。
• 经典案例：
  • 安徽黟县弋江源生态休闲农业乡村游：打造茶主题庄园和油菜花景观，形成生态旅游线路。
  • 广东开平碉楼乡村文化游：结合碉楼文化，打造特色旅游线路，提升乡村文化影响力。

三、农业产业园产村融合

• 工作要点：推进现代农业产业园建设，创建国家现代农业产业园，发展农业强镇。
• 政策分析：农业产业园不仅是生产基地，也是科技转化平台和乡村旅游载体，推动产村融合发展。
• 经典案例：
  • 湖南靖州县现代农业产业园：发展杨梅和茯苓产业，建设休闲旅游点和农家乐，促进旅游与农业融合。
  • 贵州水城县现代农业产业园：打造农旅一体化项目，吸引国内外游客，带动旅游收入增长。

四、农业科技

• 工作要点：建设现代农业科技示范展示基地，推动农业科技成果展示和科普教育。
• 政策分析：科技是农业振兴的关键，农业科技示范园为研学旅行提供了天然平台。
• 经典案例：
  • 陕西杨凌研学旅行示范基地：打造多个研学教学基地，开展农业科普教育和亲子活动。
  • 上海孙桥现代农业园：建设科技展示区，推动农业与旅游、教育的深度融合。

五、人居环境厕所革命

• 工作要点：推进农村户厕改造，实施财政奖补政策，提升农村厕所建设水平。
• 政策分析：厕所革命是改善农村环境的重要举措，提升乡村旅游体验。
• 经典案例：
  • 浙江缙云仙都景区“网红厕所”：融合景观与功能，提升游客体验。
  • 苏州高新区大阳山3D打印厕所：采用环保材料和技术，打造现代化旅游厕所。

六、基础设施公共服务

• 工作要点：提升农村基础设施和公共服务水平，推动基础设施城镇化和公共服务社区化。
• 政策分析：改善基础设施有助于提升乡村旅游的便利性和吸引力，促进智慧旅游发展。
• 经典案例：
  • 江苏如皋市周庄社区：完善基础设施和公共服务，打造美丽乡村，提升旅游吸引力。

七、农业文化遗产

• 工作要点：总结推广乡风文明建设经验，探索农业文化遗产名录，推动遗产保护与利用。
• 政策分析：农业文化遗产与乡村旅游结合，有助于文化传承和经济提升。
• 经典案例：
  • 尤溪联合梯田：发展梯田旅游和特色农产品，推动可持续发展。
  • 安塞腰鼓：结合非遗文化打造旅游品牌，推动节庆与旅游融合发展。

八、地方节庆

• 工作要点：组织农民丰收节，支持地方精品节庆活动，推动节庆文化发展。
• 政策分析：节庆活动是提升乡村知名度和聚集人气的重要手段，有助于文旅农融合发展。
• 经典案例：
  • 广西环江毛南族分龙节：融合民族文化和喀斯特景观，打造国际旅游品牌。
  • 重庆潼南国际柠檬节：通过节庆活动推动柠檬产业与旅游融合发展，形成特色节庆格局。

九、宅基地三权分置

• 工作要点：推进宅基地“三权分置”改革，盘活农村闲置资源，推动乡村旅游项目建设。
• 政策分析：土地制度改革有助于解决乡村旅游项目中的土地使用问题，提升项目推进效率。
• 经典案例：
  • 北京爨底下村：通过股份合作模式，实现村落资源与资本的融合，推动旅游开发。
  • 浙江象山民宿项目：通过宅基地使用权流转，发展精品民宿和自然营地，带动村民增收。

总结

2020年，国家出台多项政策支持乡村旅游发展，涵盖品牌建设、产业融合、科技示范、基础设施、文化保护、节庆活动和土地改革等多个方面。这些政策为疫后乡村旅游复苏提供了有力支撑，也为乡村产业振兴和农村经济发展注入了新动力。通过典型案例分析，可以看出政策在实际中的有效应用和推广价值。