新华社-疫情防控专题报告之四：强化物业管理构建社区疫情防控“安全线”-2020.2.19-15页_857kb

经济分析报告总结（第1050期）

核心内容

本报告聚焦于物业管理在社区疫情防控中的重要作用及面临的挑战，强调物业企业在当前疫情防控中承担了大量责任，成为社区防疫体系的重要组成部分。同时，报告指出物业企业在防疫过程中面临物资短缺、人员不足、资金压力等问题，呼吁通过政策支持和机制创新，缓解其压力并推动其参与基层治理。

主要观点

• 物业管理成为社区防控关键力量
  随着疫情防控重心向社区转移，物业企业与街道、社区等联动，承担起人员排查、消毒防疫、出入管理等关键任务，弥补了基层防疫力量的不足。

• 智慧化手段提升防疫效率
  部分物业企业利用信息化平台和大数据分析，实现疫情信息的实时监控与预警，提升防疫工作的科学性和精准度。

• 政策支持是持续防疫的重要保障
  专家建议将物业管理纳入属地联防联控体系，统筹防疫物资、人员和资金，制定专项扶持政策，如财政补贴、税收减免等，以缓解企业负担。

• 居民自治与多方协作是解决难题的关键
  针对部分无市场化物业的老旧小区，应探索居民自治模式，推动政府、物业、社区、业主等多方协作，形成群防群治的合力。

关键信息

一、物业管理在疫情防控中的作用

• 物业企业承担了小区封闭管理、人员排查、消毒消杀、信息报送等防疫任务。
• 北京、上海、浙江、江苏等地已实施小区封闭式管理，物业成为防疫一线的重要力量。
• 万科物业全国5万多名一线员工参与疫情防控，服务535万户家庭。
• 物业企业与街道、社区、业委会等紧密配合，成为社区公共卫生和应急管理的重要补充。

二、物业企业面临的四大问题

1. 防疫物资严重不足

   • 口罩、手套、防护服、消毒液等物资紧缺，企业难以采购。
   • 万科物业日均消耗口罩18.5万个，南京物业企业口罩缺口普遍在5000只以上。

2. 缺少防控抓手

   • 部分业主对物业管控措施不理解、不支持，物业缺乏法律依据进行有效管理。
   • 疫情防控中，物业企业面临业主不配合、管理难度大的问题。

3. 人力缺口较大

   • 物业员工多为农村进城务工人员，受交通限制影响，难以返岗。
   • 武汉物业从业人员10万人，目前在岗仅7万人，部分员工因交通问题无法返岗。

4. 防疫投入增加企业负担

   • 物业企业承担了超出合同范围的防疫责任，自行消化物资采购和员工加班成本。
   • 万科物业预计此次防疫投入6000万至1亿元，中小物业企业面临资金压力。

三、政策建议与未来方向

• 纳入联防联控体系
  各地应明确将物业管理纳入属地联防联控体系，建立社区防疫共同体，强化物业主体责任。

• 保障物资与人员供给
  政府应优先保障防疫物资和人员调配，为返程困难的物业人员提供绿色通道和稳岗补助。

• 财政与税收支持
  深圳、杭州已出台财政补贴政策，建议全国推广，减轻物业企业负担，防止“弃管”现象。

• 推动物业参与基层治理
  加快建立政府购买服务、市场有偿服务、居民自治、志愿服务相结合的防疫治理体系，推动物业与社区管理融合，提升社会治理现代化水平。

表格汇总

结论

物业管理在社区疫情防控中发挥了不可替代的作用，但也面临严峻挑战。为确保社区防疫工作的持续性和有效性，需加强政策支持，完善机制建设，推动物业与社区治理深度融合，形成多方协作、科学防疫、智慧管理的社区防控新格局。