2016年-IMF国际货币组织_基金组织的资金来源_4页_392kb

基金组织资金总结

核心内容概述

国际货币基金组织（IMF）的资金来源主要包括成员国认缴的份额、借款安排、黄金储备以及来自捐助的信托基金。其资金结构和流动性对全球经济稳定具有重要影响，尤其在应对金融危机和提供优惠贷款方面发挥了关键作用。

资金来源结构

1. 成员国份额认缴

• 每个成员国被分配一个份额，份额金额基于其在世界经济中的相对规模。
• 成员国通常以美元、欧元、日元或英镑认缴四分之一的份额，其余以本币支付。
• 份额制度每五年审查一次，2010年完成第14次份额总检查，将基金组织的份额资源增加一倍至4770亿特别提款权（SDR），并于2016年1月生效。

2. 借款安排

• 基金组织设有两项常备多边借款安排：新借款安排（NBA）和借款总安排（TBA）。
• NBA在2011年扩大至3700亿SDR，并在危机期间被多次启动，最长为6个月期限。
• NBA在2016年2月因份额资源增加而缩减至1820亿SDR，上一次启动已于2016年2月25日终止。
• 基金组织还签署了多个双边贷款协议和债券购买协议，以补充其资金资源，但这些协议在2013年4月1日后不再使用。

黄金储备与使用

• 基金组织持有约9050万金衡制盎司（2814.1公吨）的黄金，是全球最大的官方黄金持有者之一。
• 《基金组织协定》对黄金使用有严格限制，仅在获得成员国85%多数同意后，方可出售黄金或接受黄金支付。
• 2010年12月，基金组织出售了403.3公吨黄金（约8.5%的总持有量），获得44亿SDR的收益，用于设立新收入模式基金，并补贴低收入国家的优惠融资。

优惠贷款与债务减免

• 基金组织为低收入国家提供两种主要形式的援助：低息贷款（来自减贫与增长信托）和债务减免（来自重债穷国倡议及控灾和减灾信托）。
• 2009年7月，执董会批准对所有低收入国家的优惠贷款临时收取零利息，该政策延续至2016年底。
• 2009-2014年期间，基金组织提高了其优惠贷款能力，动员了108亿SDR的新融资承诺和15亿SDR的补贴资金。
• 2012年9月，基金组织通过战略使减贫与增长信托实现自我维持，目标为每年支持约12.5亿SDR的优惠贷款。
• 为实现该战略，执董会从普通储备中分配了17.5亿SDR，条件是成员国需至少提供90%的补贴资金。该条件于2013年10月10日达成。

信托基金与债务减免机制

1. 多边减债倡议（MDRI）

• MDRI一号信托向人均年收入≤380美元的成员国提供债务减免。
• MDRI二号信托向人均年收入＞380美元的重债穷国提供债务减免。
• 由于不再有适用的债务，MDRI信托于2015年清算，剩余资金转移至控灾和减灾信托（CDDR）。

2. 控灾和减灾信托（CDDR）

• 2010年6月设立，用于提供灾难后的债务减免。
• 2015年转型为CDDR，以应对国际公共卫生灾难（如埃博拉疫情）。
• 截至目前，CDDR已为受埃博拉疫情影响的国家提供约1亿美元的债务减免。
• CDDR的资金来源包括MDRI一号信托变现所得（1300万SDR）、MDRI二号信托余额（3900万SDR）以及基金组织自有资金（2.8亿SDR）。

资金流动性与贷款能力

• 基金组织的贷款能力由可使用资金决定，包括成员国认缴的份额货币、特别提款权（SDR）以及借款安排下的资金。
• 贷款能力计算公式：可使用资金 + 预计未来12个月偿还贷款 - 已承诺资金 - 审慎性余额。
• 基金组织可通过备用多边借款安排（如NBA和TBA）在必要时临时补充资金，以维持其贷款能力。

总结

基金组织的资金体系由成员国份额、黄金储备、借款安排及多种信托基金构成。其资金的流动性和结构在应对全球经济危机和为低收入国家提供援助方面发挥了重要作用。近年来，基金组织通过份额调整、黄金出售和信托基金改革，逐步构建了更加可持续的财务模式。