2021-12-05-新世纪资信评估-四川省及下辖各州市经济财政实力与债务研究（2021）_27页_2mb

区域研究报告总结：四川省经济财政实力与债务研究

一、四川省整体经济与财政实力

1. 经济实力

   • 四川是西部经济、人口和资源大省，经济规模全国第六、西部第一，2021年前三季度GDP达3.90万亿元，增速9.3%。
   • 产业基础以传统资源和重化工业为主，但正重点培育电子信息、装备制造等五大万亿级支柱产业，并发展数字经济和现代服务业。
   • 产业结构“三二一”逐步确立，第三产业占比突破50%。

2. 财政实力

   • 2020年一般公共预算收入增速4.7%，政府性基金收入增长14.3%（主要因土地出让）。
   • 成都财政收入规模最大（超1500亿元），但多数市县财政依赖上级补助。
   • 土地市场支撑财政收入，但2021年部分区域土拍降温趋势明显。

二、区域经济发展现状

• 经济分化显著

  • 成都在经济总量、财政收入及首位度方面领先，2020年GDP占比超三分之一。
  • 川南、川东北经济欠发达区仍依赖工业拉动，区域发展不均衡。
  • 人口流向分化：成都吸引力强，常住人口2093万（超2000万）；其他地市人口流失严重。

• 主要城市表现

  • 成都：经济增速稳健，投资、消费、进出口均表现突出。
  • 宜宾、绵阳等地增速较快，但区域特色产业发展不均。
  • 巴中、凉山等地区经济增速较低，面临工业乏力、投资不足等问题。

三、债务风险分析

1. 省级债务

   • 政府债务余额1.27万亿元，债务偿付风险可控，到期分布均匀。
   • 城投债存续余额8120亿元，全国排名第四，集中在成都、省本级。
   • 偿债资金来源多元，专项债发行缓解偿付压力。

2. 市州债务

   • 成都债务规模最大，但财政实力强，偿付压力较小。
   • 多数地市债偿付压力高，政府性基金对财政依赖显著。
   • 城投企业债务负担重，尤其绵阳、成都等地偿债压力突出。

四、主要结论

• 四川经济总量稳居西部首位，但产业升级与区域协调发展任重道远。
• 财政收入与债务规模攀升，但债务风险整体可控。
• 区域发展不均衡，需强化区域协作，推动成渝双城经济圈建设。

摘要结论（注：作为补充）

• 四川经济规模全国第六，财政收入依赖上级补助和土地出让。
• 成都首位效应显著，区域发展需平衡。
• 债务风险总体可控，但市县偿付压力分化明显。

（全文基于2020-2021年报告及财政数据综合分析，重点反映核心结论与关键指标。）