20211231-东吴证券-医药行业点评报告_医保体系支持中药传承创新_药监十四五支持制药产业高质量发展_2页_461kb

医药行业点评报告总结

核心内容

2021年12月30日，国家医保局与中医药管理局联合发布《关于医保支持中医药传承创新发展的指导意见》，同时国家药监局发布《“十四五”国家药品安全及促进高质量发展规划》，标志着国家对医药行业，尤其是中医药和制药产业的高度重视与政策支持。

主要观点

1. 医保政策支持中医药发展

• 医保定点覆盖：将中医药机构纳入医保定点，推动“互联网+”中医药服务进入医保支付范围。
• 价格审核简化：简化中医新技术新增价格项目审核程序，提高中医药服务的可及性。
• 价格调整：允许中药饮片在医院销售时顺加高至25%。
• 医保目录扩展：将中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂纳入医保药品目录。
• 特色技术纳入：鼓励各地将疗效确切、体现中医特色的医疗技术纳入医保支付范围。
• DRG付费例外：中医医疗服务项目可暂不实行DRG付费，减轻医疗机构负担。
• 配方颗粒纳入采购平台：鼓励将中药配方颗粒纳入省级医药集中采购平台挂网交易。

2. 制药产业转型升级与高质量发展目标

• 总体原则：坚持改革创新，推动监管科学和监管技术发展，激发医药产业活力与创造力。
• 2025年目标：批准一批临床急需的创新药，加快有临床价值的创新药上市。
• 2035年远景目标：实现药品监管与审评能力达到国际先进水平，推动重大传染病预防和难治疾病治疗，基本实现从制药大国向制药强国跨越。

3. 制药产业支持政策

• 产业升级与试点：支持长三角等产业集群发展，打造创新平台和新增长极。
• 解决“卡脖子”问题：推动药品创新发展，解决关键技术瓶颈。
• 境内外同步研发：鼓励新药境内外同步研发申报，加快上市进程。
• 快速注册机制：将符合条件的药品纳入快速注册程序，提高审批效率。
• 审评体系完善：完善中医药理论、人用经验和临床试验相结合的审评体系，探索符合中药特点的评价标准。

关键信息

投资建议

• 中药领域：推荐关注佐力药业、太极集团、中国中药、同仁堂、片仔癀等企业。
• BIOTECH类创新药：推荐信达生物、亚盛医药-B、恒瑞医药、康方生物等。
• 创新药及产业链：推荐九洲药业、药明康德、凯莱英等。
• 原料药领域：推荐同和药业、普洛药业、天宇股份、司太立等。

重点关注领域

• 临床价值与急需药品：国家“十四五”规划多次强调临床价值和临床急需，重点支持创新药和仿制药研发。
• 特定疾病领域：艾滋病、恶性肿瘤、重大传染病、罕见病及儿童用药或有较大发展空间。

风险提示

• 研发进展不及预期；
• 药品降价幅度超预期；
• 医保政策进一步严厉。

投资评级

• 公司投资评级：增持（维持）
• 行业投资评级：增持

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