20181019-中国民生银行-区域发展周报_29页_2mb

报告摘要

区域发展周报总结（2018年第38期）

核心内容概述

本期《区域发展周报》围绕国企改革、创新发展、开放举措、地方债风险防范及区域经济数据等方面，系统梳理了2018年10月13日至19日的区域发展动态。整体呈现国企改革加速推进、开放政策持续深化、地方债风险防控全面启动、区域经济稳步发展等主要趋势。

主要观点与关键信息

一、国企改革“双百行动”全面启动

改革重点：混合所有制改革、完善法人治理结构、健全激励机制、优化经营效率。
实施范围：全国224家中央企业子公司和180家地方国有企业参与，共计404家企业。
改革措施：鼓励混改企业通过改制上市等方式发展混合所有制经济；在竞争行业和领域推进股权多元化改革。
改革目标：打造一批治理结构科学、经营机制灵活、创新能力强的改革尖兵。
政策支持：多部委联合发布《关于深化混合所有制改革试点若干政策的意见》，为改革提供制度保障。

二、区域发展与政策推进

旅游基础设施建设：发改委印发《“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施提升工程建设方案》和《促进乡村旅游发展提质升级行动方案》，支持深度贫困地区旅游基建。
雄安新区智能城市建设：中国雄安集团发布容东片区智能城市专项规划项目招标公告，项目覆盖约12平方公里，聚焦智能城市设计与建设。
京津战略合作：两地签署框架协议，聚焦十大重点领域，包括科技园区建设、生态联防、交通互联、旅游合作等。
安徽现代服务业发展：新增24个省级现代服务业集聚区，涉及9大领域，皖北、皖西地区新增比例较高。
宁夏能源发展：修订能源“十三五”规划，新增内陆核电项目，国电投宁夏核电一期项目装机200万千瓦。
地方债风险防控：各地正在摸底隐性债务，制定化解方案，严控增量，规范举债行为。

三、开放与自贸区建设

海南自贸区方案发布：国务院批复海南自贸区总体方案，明确其作为国家全面深化改革开放试验区、生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区的战略定位。
粤港澳大湾区交通体系：现代化交通运输体系基本形成，涵盖公路、铁路、水运等，提升区域互联互通。
上海自贸区4.0方案：将与“一带一路”建设深度结合，推动制度创新、金融开放、科技创新等。

四、地方政策创新与支持措施

苏州惠及台胞55条措施：涵盖支持台资企业、促进文化教育交流、提升营商环境等方面，强化两岸经济文化合作。
重庆制造业降本举措：推出10项政策，涵盖降低企业成本、优化融资环境、推动智能化改造等。
福建现代产业体系：制定千亿产业集群培育计划，重点发展集成电路、计算机、高端装备等产业。

五、金融与经济支持政策

专项债纳入社融统计：地方债纳入社会融资规模统计，剔除后仍低于预期，显示融资结构变化。
深圳百亿驰援上市公司：设立风险共济机制，改善上市公司流动性，其他地区也紧随其后。
广东银行业高质量发展政策：出台12项措施，引导银行支持实体经济、优化融资成本、助力创新驱动发展。
徽商银行设立资管子公司：拟设立全资资管公司，注册资本不超过20亿元，强化金融创新与服务。

本周区域经济数据一览

地区	地区生产总值累计同比增速	工业增加值增速	固定资产投资额（不含农户）累计同比增速	房地产开发投资累计同比增速	70大中城市二手住宅价格指数同比涨幅	CPI同比涨幅	本外币贷款余额同比增速
全国	6.7%	5.8%	5.4%	9.9%	6.2%	2.5%	12.8%
北京	6.8%	7.5%	-7.50%	-3.90%	-2.6%	2.8%	1.0%
天津	3.4%	4.6%	-15.60%	-0.50%	5.8%	2.3%	6.5%
河北	6.5%	3.6%	5.60%	-9.30%	5%	3.0%	11.6%
山西	6.8%	0.9%	-9.10%	14.00%	2.8%	2.8%	10.9%
内蒙古	4.9%	5.8%	-35.00%	-1.70%	10.6%	2.2%	4.5%
辽宁	5.6%	8%	7.80%	12.00%	6.3%	2.0%	8.0%
吉林	2.5%	1.1%	-4.00%	26.80%	8.8%	2.5%	5.2%
黑龙江	5.5%	-1.6%	-4.10%	25.70%	10.6%	1.8%	6.0%
上海	6.9%	-4.6%	6.80%	5.30%	-2.1%	1.5%	11%
江苏	7%	3.8%	5.50%	17.60%	-0.4%	3.0%	12.1%
浙江	7.6%	7.9%	6.70%	24.30%	6.8%	2.9%	15.1%
安徽	8.3%	9.6%	11.80%	20.40%	1.9%	2.6%	13.6%
福建	8.2%	9.4%	13.30%	2.80%	0.1%	1.9%	11.4%
江西	9%	9.4%	11.40%	8.90%	6.4%	2.0%	19%
山东	6.6%	6%	5.90%	12.40%	6.3%	3.2%	9.1%
河南	7.8%	7.1%	8.50%	0.30%	0.1%	2.2%	14.1%
湖北	7.8%	8.9%	10.70%	6.80%	6.3%	2.5%	15.2%
湖南	7.8%	7.4%	10.20%	13.90%	8%	2.4%	14%
广东	7.1%	7%	10.20%	21.00%	2.5%	2.8%	15.8%
广西	6.2%	6.3%	11.10%	12.60%	4.2%	2.7%	13.2%
海南	5.8%	3.3%	-10.00%	-13.20%	10.7%	2.7%	7.8%
重庆	6.5%	0%	6.60%	8.40%	8.2%	2.3%	13.5%
四川	8.2%	9.6%	10.70%	1.30%	4.5%	1.9%	12.9%
贵州	10%	7.4%	16.80%	14.50%	8.5%	1.9%	19.3%
云南	9.2%	12.9%	10.20%	11.50%	12%	2.2%	9.4%
西藏	9.8%	17.4%	9.00%	151.00%	-	1.6%	21.2%
陕西	8.6%	13.8%	11.80%	16.40%	11.3%	2.4%	12.9%
甘肃	5.3%	8.9%	-8.90%	11.30%	6.3%	1.8%	9.8%
青海	5.9%	5.9%	-3.20%	4.20%	4.7%	2.8%	5%
宁夏	7.7%	7.4%	-20.80%	-27.30%	4%	2.5%	8.4%
新疆	5.6%	-1.2%	-43.80%	-21.70%	15.3%	1.5%	8.3%

关键政策与行动

地方债风险防控：全国多地启动隐性债务摸底工作，制定化解方案，严控增量，规范举债行为。
专项债纳入社融统计：2018年9月起，地方政府专项债纳入社会融资规模统计，显示出财政与货币政策的深度融合。
房地产与金融支持：深圳、广东等地出台政策支持房地产和金融创新，包括风险共济机制、优化营商环境等。
绿色与智慧城市建设：雄安新区、粤港澳大湾区等重点区域在绿色、智慧基础设施建设方面取得进展。
区域协同发展：京津、苏台等区域加强合作，推动资源共享与协同发展的新机制。

总结

本期区域发展动态反映出我国在深化国企改革、推动区域协同发展、加强地方债风险防控、优化营商环境、支持金融创新与开放政策等方面的政策推进和实践成果。各省市积极响应国家政策，通过专项债、混改、产业培育、人才引进、政策创新等多种方式，推动区域经济高质量发展。同时，数据表明，区域经济运行总体平稳，但部分省份面临固定资产投资、房地产开发等领域的增速放缓问题，需进一步优化产业结构和投资方向。

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