电气设备：2025年广东碳市场会有哪些变化？_23页_2mb

2025年广东碳市场变化总结

核心内容概述

2025年广东碳市场将经历一系列变化，包括部分行业退出管控、新增行业纳入以及配额发放机制的调整。广东碳市场整体配额发放基本实现盈亏平衡，但略微宽松。预计钢铁和水泥行业将退出广东碳市场，转向全国碳市场履约；纺织行业将作为下一个强制纳入的行业。同时，配额分配方式、交易潮汐现象及各行业碳排放量与配额发放量的估算均是分析重点。

主要观点

1. 行业退出与纳入：

   • 钢铁和水泥行业预计在2025年退出广东碳市场，转向全国碳市场履约，对应碳排放量约1.4亿吨。
   • 纺织行业将作为下一个强制纳入的行业，预计管控规模约150-400万吨。

2. 配额发放机制：

   • 配额分配采用“免费发放与有偿发放相结合”的方式，其中免费配额比例在各行业间略有差异。
   • 有偿配额发放经历了从拍卖到竞价的转变，且配额调节机制在市场波动时发挥作用。

3. 碳排放配额发放盈亏平衡情况：

   • 广东碳市场整体配额发放基本实现盈亏平衡，但略宽松。
   • 钢铁、水泥、造纸、石化、民航和电力控排企业总体碳排放量约为3.55-3.96亿吨，对应配额发放量约为4.25-4.51亿吨。

4. 潮汐现象：

   • 广东碳市场存在明显的潮汐现象，配额交易量在履约截止前后波动显著。
   • 潮汐倍数大于2时，潮汐现象非常显著，2014、2017-2018、2021和2024年尤为明显。

关键信息

纳管行业及碳排放量估算

配额发放方式与收入

• 广东碳市场共开展21次配额有偿发放活动，累计获得8.35亿元收入。
• 有偿配额发放方式经历了从拍卖到竞价的转变，政策保留价根据市场情况调整。
• 配额发放收入用于支持节能减排技术改造，且企业用于抵消的核证自愿减排量不得超过实际排放量的10%。

纳管行业集中度与分布

纺织行业纳入预测

• 纺织行业预计在2025年成为广东碳市场下一个强制纳入的行业。
• 广东省纺织服装产业销售产值占全国纺织服装产业的8.97%，初步推断年碳排放量约2063万吨。
• 以2020-2022年平均碳排放量为基数，按10%-20%估算，预计纳入规模为187.71-375.42万吨。

风险提示

• 政策可能发生重大变化，影响市场运行。

附录

• 图表目录：涵盖碳市场成立背景、配额总量、纳管行业变化、配额分配方式、潮汐现象等关键数据。
• 分析师声明：分析师蔡紫豪独立、客观地出具本报告，数据来源合规，结论不受第三方影响。

总结

2025年广东碳市场将经历重要调整，钢铁和水泥行业退出，纺织行业纳入。整体配额发放基本实现盈亏平衡，但略有宽松。配额分配机制持续优化，有偿发放方式从拍卖转为竞价，且存在显著潮汐现象。各行业碳排放量与配额发放量的估算为市场分析提供了重要依据，同时提醒注意政策变动风险。