前瞻产业研究院-地方政府“十四五”规划编制要点指南-2020.6-21页_17mb

地方政府“十四五”规划编制要点指南总结

核心内容

“十四五”规划是地方政府未来五年发展的重要蓝图，其编制需系统把握时序、统一布局、明确指标体系、设定主要目标、聚焦主攻方向、制定战略任务、规划实施路径并建立保障机制。深圳前瞻产业研究院基于多年规划编制经验，提出一套全面、科学、可操作的编制要点指南，旨在为地方政府提供高质量的规划服务。

主要观点

• “十四五”规划是一个系统工程，涵盖经济发展、社会建设、生态文明等多个领域，需从整体出发，协调推进。
• 规划编制需把握“三个阶段”：准备阶段、编制阶段和审议阶段。
• 规划应坚持“五个统一”原则，构建纵向衔接、横向对接、内外连接的布局框架。
• 指标体系需从“五个维度”出发，包括经济发展、创新发展、民生福祉、绿色发展和安全保障。
• 主要目标应实现“六个突破”，推动高质量发展、提升综合竞争力、优化市场环境、改善民生福祉、取得生态文明新成效、提升治理能力。
• 主攻方向聚焦“六个重点”，涵盖高质量发展、供给侧改革、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展。
• 战略任务应“八个聚焦”，分别对应现代经济体系、结构调整机制、综合竞争力、城乡关系、绿色转型、全面开放、民生改善、风险防控。
• 实施路径需“五个布局”，确保规划落地执行。
• 保障措施应建立“四个机制”，包括刚性约束、多规合一协同、尽职免责容错和创造价值激励。

关键信息

规划体系基本架构

前瞻产业研究院服务范围

• “十三五”规划实施评估：全面评估目标完成情况，分析问题并提出对策建议。
• “十四五”规划摸底调研：提供区域、企业、产业及人群调研服务，为规划制定提供基础保障。
• 总体规划编制：为省市区县各级政府提供国民经济与社会发展规划服务。
• 产业专项规划：涵盖文化创意、大健康、人工智能、新能源、新材料、文化旅游、现代农业等产业。
• 公共事业专项规划：包括医疗卫生、教育、养老、文化体育等领域的发展规划。
• 大型国企规划：围绕企业发展方向、经营思路，制定发展战略、定位、目标及实施路径。

前瞻规划编制体系特点

• 专业性强：依托22年产业研究经验，形成系统化、专业化的规划编制体系。
• 服务范围广：覆盖地方政府、大型国企、各类产业及公共事业。
• 方法科学：采用需求分析、结构设计、整合编纂等科学方法，确保规划的完整性、创造性、可操作性和拓展性。
• 保障机制完善：通过“四个机制”确保规划的实施效果和可持续性。

前瞻资质与合作

• 前瞻产业研究院自1998年成立以来，已为全国多个省份的政府和企业提供“十三五”、“十四五”等五年规划编制服务，获得高度认可。
• 合作咨询电话：400-068-7188

结语

前瞻产业研究院凭借丰富的经验、专业的团队和系统的规划方法，已成为地方政府指定智库机构，为“十四五”规划的科学编制和有效实施提供坚实保障。