地方政府“十四五”规划编制要点指南_18页_17mb

地方政府“十四五”规划编制要点指南总结

核心内容概述

“十四五”规划是地方政府未来五年发展的系统性蓝图，涵盖经济发展、社会建设、生态文明、公共事业等多个领域。其编制需遵循科学、系统、前瞻的原则，确保规划的完整性、可操作性和创新性。深圳前瞻产业研究院基于丰富的经验，为各级政府提供规划编制服务，助力区域高质量发展。

主要观点

1. 规划编制是一个系统工程，需从准备、编制、审议三个阶段有序推进。
2. 谋篇布局应坚持“五个统一”，即纵向衔接、横向对接、内外连接，确保规划的协调性和统一性。
3. 指标体系应涵盖五个维度：经济发展、创新发展、民生福祉、绿色发展、安全保障，体现全面性与前瞻性。
4. 主要目标应实现“六个突破”，包括高质量发展、综合竞争力、市场环境、民生福祉、生态文明、治理能力。
5. 主攻方向聚焦“六个重点”，涵盖高质量发展、供给侧改革、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展和安全发展。
6. 实施路径应注重“五个布局”，包括空间布局、产业布局、功能布局、项目布局、机制布局。
7. 保障措施需构建“四个机制”：规划刚性约束机制、多规合一协同机制、尽职免责容错机制、创造价值激励机制。

关键信息

规划体系基本架构

• 发展规划（1个）：国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要。
• 国土空间规划（1个）：国土空间规划。
• 重点专项规划：
  • 经济建设（10个）：包括农业农村、工业、服务业等。
  • 社会建设（22个）：涵盖新型城镇化、交通运输、就业促进等。
  • 生态文明建设（4个）：如生态修复、海绵城市建设等。
• 一般专项规划（4个）：
  • 经济建设（6个）：物流业、建筑业、商务等。
  • 社会发展（22个）：档案、残疾人、教育、养老等。
  • 生态文明建设（4个）：如生态修复、海绵城市建设等。

前瞻产业研究院的服务范围

1. “十三五”规划实施评估：评估实施情况，分析问题，提出对策建议。
2. “十四五”规划摸底调研：开展区域、企业、产业及人群调研，为规划制定提供依据。
3. 省市区县“十四五”总体规划：提供思路、定位、目标、战略、任务和路径研究。
4. 产业专项规划：涵盖文化创意、大健康、人工智能、新能源、新材料、文化旅游、现代农业等。
5. 公共事业专项规划：包括医疗卫生、教育、养老、文化体育等领域。
6. 大型国企“十四五”规划：为企业制定发展战略、经营思路及实施路径。

前瞻“十四五”规划编制体系

• 前瞻产业研究院拥有22年产业研究经验，已为全国十多个省份的政府编制“十三五”和“十四五”规划。
• 提供科学、创新、可操作的规划编制服务，成为多个地方政府指定智库机构。

工作方案要点

需求分析

• 现状分析、目标分析、任务分析、路径分析。
• 资料采集、访谈调研、梳理总结、交流磋商、形成共识。

结构设计

• 指标体系、发展目标、重点任务、关键路径、保障措施。
• 对标设计、定量设计、定性设计、项目设计、分享设计。

统合编纂

• 强调完整性、创造性、可操作性、拓展性。
• 前瞻性与务实性相结合，注重“盖点破面”与“开放包容”。

前瞻产业研究院资质

• 拥有丰富的产业研究经验，提供产业规划、转型升级、空间规划、园区招商、产业落地运营、产业资本设计、产业大数据平台搭建等解决方案。
• 合作咨询热线：400-068-7188

总结

“十四五”规划编制需以高质量发展为主题，以改革创新为动力，围绕经济发展、社会建设、生态文明、公共事业等核心领域展开。前瞻产业研究院凭借专业团队和丰富经验，为地方政府提供全方位规划编制服务，助力区域经济实现可持续发展与创新突破。