2018年-数据局_中国信通院：电信业数字化转型白皮书_54页_5mb

电信业数字化转型白皮书（2018年）总结

核心内容

本报告由中国信息通信研究院发布，聚焦于网络软化背景下电信运营商的数字化转型问题。网络软化技术的发展推动了电信业从单一的业务层转型向业务层、网络层和内部管理运营全面转型，成为运营商实现数字化转型的关键路径。报告重点分析了运营商在生态位选择、运营组织方式变革、人才队伍转型三个方面的挑战与对策。

主要观点

1. 网络软化带来的转型驱动力

• 网络连接数量和流量规模快速增长，要求网络具备更高的扩展性和灵活性。
• 客户需求多样化，要求网络服务具备“按需供给”能力。
• 互联网巨头通过“云网融合”抢占企业市场，对电信运营商形成竞争与合作并存的态势。
• 传统网络架构难以满足当前市场需求，需引入SDN/NFV、云计算、大数据、AI等技术实现网络重构。

2. 网络架构重构

未来通信网络将演变为三层架构：

1. 基础资源层：基于虚拟化OS，实现资源的云化、共享与弹性伸缩。
2. 网络功能层：网络功能以软件形式存在，便于修改、扩展和编排。
3. 网络功能管理编排层：实现网络功能的自动化编排与智能化管理。

3. 运营商所处的新生态

• 供应商：虚拟化OS、VNF、VIM等新兴主体出现，运营商需提升网络自主能力以增强对供应商的议价能力。
• 企业市场竞合者：互联网公司以云服务和DCI网络能力抢占市场，运营商需提升网络产品创新能力以增强竞争力。
• 大众市场竞合者：运营商需开放API，与第三方合作开发应用，但若创新能力不足，将面临沦为“管道”风险。
• 标准与开源组织：推动网络软化技术发展，形成标准与开源并重的产业生态。
• 支持机构：高校、研究机构、监管机构等保障生态的健康发展。

4. 运营商的生态位选择

根据网络自主能力与网络产品创新能力的强弱，运营商可选择四种生态位：

5. 生态位演进路径建议

• 短期：从“维持型”向“业务拓展型”演进，优先提升前端产品创新能力。
• 中期：采用“相对自主”的网络建设模式，支撑前端能力提升。
• 长期：向“高度自主”演进，实现“双向拓展型”生态位，提升网络运营效率和市场竞争力。

6. 运营组织方式变革

• 组织架构由两层变为三层：网络运维层、网络产品研发与运维层、营销服务层。
• 运维方式向自动化、智能化升级，引入DevOps模式，实现产品开发与运维一体化。
• 编排管理成为新职能，负责网络资源的动态配置与调度。
• 人才结构变化：需建立CT与IT复合型人才体系，提升软件编程、云平台管理、产品编排等能力。

7. 人才队伍转型

• 能力需求变革：需具备顶层设计、网络开发编排、虚拟网络运维、基础资源运维等能力。
• 人才规模需求：IT人才紧缺，需加快内部培养与外部引入，建立复合型人才储备。
• 人才获取策略：包括建立特区激励机制、引入开源技术与DevOps、联合政府与高校推进人才培养。
• 人才流动机制：推动传统运维人员向IT复合型人才和产品创新人才转型。

关键信息

• 网络软化是电信业数字化转型的重要推动力，涉及网络架构重构、流程再造、组织变革。
• 生态位选择是运营商转型路径的核心，决定了其市场竞争力和产业地位。
• 人才转型是实现生态位升级的必要条件，需构建CT与IT复合型人才体系。
• DevOps、自动化运维、网络切片是未来运营模式的重要组成部分。
• 政府应加强政策支持，推动标准制定、人才培育和产业生态建设。

总结

本白皮书为电信运营商在网络软化背景下实现数字化转型提供了系统性指导，涵盖生态位选择、运营组织方式变革、人才转型三大核心内容。它强调了网络自主能力与网络产品创新能力的重要性，并提出了由“维持型”向“双向拓展型”演进的路径。同时，也指出了运营商在转型过程中面临的技术、组织、文化、人才等多重挑战，并建议通过内部培养、外部引入、机制优化等方式，逐步构建适应未来发展的数字化转型队伍和运营模式。