2018年-数据局_中国信通院：电信数字化转型白皮书_54页_5mb

电信业数字化转型白皮书总结

核心内容概述

本报告由中国信息通信研究院发布，聚焦于网络软化背景下电信运营商的数字化转型问题，分析了其面临的生态位选择、运营组织方式变革和人才队伍转型三大核心议题。报告旨在为电信运营商提供转型方向和具体策略建议，并为政府制定相关政策提供参考。

主要观点

1. 网络软化与生态位选择

• 网络软化驱动力：

  • 物联网发展带来网络连接主体和应用场景的多样化。
  • 网络需具备可扩展性、弹性、灵活性和隔离性，以满足“按需供给”需求。
  • 互联网巨头通过“云+网”融合抢占企业市场，对电信运营商构成挑战。

• 运营商生态位分类：

  • 双向拓展型：具备较强的网络自主能力和产品创新能力，具有较强市场竞争力。
  • 网络拓展型：网络自主能力强，但产品创新能力弱，依赖网络开放变现。
  • 业务拓展型：产品创新能力较强，但网络自主能力弱，依赖市场端优势。
  • 维持型：两者均较弱，只能维持原有市场地位。

• 生态位演进路径建议：

  • 从“维持型”向“业务拓展型”升级，提升前端产品创新能力。
  • 逐步向“相对自主”和“高度自主”模式演进，实现“双向拓展型”生态位。

2. 运营组织方式变革

• 组织架构变化：

  • 从传统的前后台架构向三层架构演进：网络运维层、网络产品研发与运维层、营销服务层。
  • 网络产品开发与运维职能独立，形成产品创新与网络能力协同发展的新模式。

• 网络运维层变革：

  • 从纵向垂直分工转向横向分层管理，强化基础资源管理、网络功能管理、编排管理。
  • 强调软件编程能力、IT研发团队建设，以及自动化、智能化运维保障。

• 网络产品研发与运维层变革：

  • 网络切片成为差异化竞争优势的重要手段，实现按需定制服务。
  • 开发与运营一体化，推动“团队化”趋势，形成敏捷开发与快速迭代机制。
  • 分布式、小团队模式兴起，以适应多样化、个性化市场需求。

• 变革带来的冲突与挑战：

  • “尽力而为”与“5个9保障”的矛盾，需建立分层、分产品的运维保障标准。
  • 传统管理和考核方式与变革思维冲突，需优化考核机制，引入适应软件开发的激励方式。

3. 人才队伍转型

• 人才需求变化：

  • 需要CT与IT复合型人才，尤其在产品创新、网络编排、运维管理等方面。
  • IT人才需求增长迅速，但供不应求，尤其是中初级IT人才和复合型人才。

• 人才供给现状：

  • 全行业面临IT人才短缺，尤其是人工智能、云计算、大数据等领域的专业人才。
  • 教育体系尚未完全匹配行业需求，导致人才结构性失衡。

• 人才竞争与获取策略：

  • 互联网企业具有更强的人才吸引力，基础电信运营商面临人才流失风险。
  • 需建立灵活的激励机制，如“特区制”、“专家工作室”等。
  • 推动与外部合作伙伴、开源社区、高校等的联合培养，构建人才生态。

• 内部培养机制：

  • 建立内部自研体系，强化复合型人才培养。
  • 推动员工再培训计划，结合“干中学”和“学中干”。
  • 通过校企合作、专项资助等方式实现精准、按需培养。

关键信息

• 网络软化推动电信运营商从“业务层”向“网络层”和“内部管理”全面转型。
• 电信运营商需在“网络自主能力”和“网络产品创新能力”两个维度构建生态位。
• 为实现生态位演进，建议运营商先采用“低度自主”网络建设模式，再逐步向“相对自主”和“高度自主”模式演进。
• 人才转型是数字化转型成功的关键，需加快复合型人才储备。
• 政府应支持运营商数字化转型，推动标准制定、人才政策、产业生态构建等。

总结

本白皮书指出，网络软化是推动电信运营商全面数字化转型的关键驱动力。通过重构网络架构、优化运营组织方式、提升产品创新能力，运营商可以逐步从“维持型”向“双向拓展型”演进。同时，数字化转型对人才提出了更高要求，需构建CT与IT复合型人才体系。未来，电信运营商需在外部引进与内部培养并重，建立灵活、高效的激励机制与人才发展路径，以实现可持续发展和行业竞争力提升。