20170613-天风证券-园林工程行业深度研究_上下联动_政策加码_特色小镇已成燎原之势_35页_2mb

园林工程：特色小镇与新型城镇化发展分析

核心内容概述

特色小镇是“十三五”规划下新型城镇化的重点方向，旨在解决大城市过度膨胀带来的“大城市病”问题，促进城乡协调发展。其核心在于产业引领，区别于行政区划单元和产业园区，具有明确的产业定位、文化内涵和社区功能。通过政策支持和多方合作，特色小镇正成为推动区域经济发展的新引擎。

主要观点

1. 特色小镇的定位与意义

   • 特色小镇不是“镇”也不是“区”，而是融合产业、文化、旅游和社区功能的创新创业平台。
   • 有助于吸纳农村剩余劳动力，改善村镇基础设施，推动地方经济发展。
   • 特色小镇建设打破行政区划限制，推动就地城镇化。

2. 政策支持与资金投入

   • 国家发改委、住建部等多部委联合推出多项支持政策，推动特色小镇发展。
   • 各省根据自身情况，通过专项资金、税收返还、以奖代补等方式支持特色小镇建设，预计未来三年每年将引入万亿资本投入。
   • 浙江、海南等省份率先发展，云南、西藏等省份则以财政直接支持为主。

3. 多方合作与融资机制

   • 特色小镇建设投资大、周期长，需打通政府资金、社会资本和金融机构三方融资渠道。
   • 引入PPP模式，实现政府与社会资本的合作，提高建设效率。
   • 政府投融资平台、村集体经济组织、产业运营集团和专业投资机构需协同合作，形成利益共同体。

4. 发展模式与挑战

   • 特色小镇发展需避免地产化、同质化，注重产业与文化融合。
   • 浙江模式强调产业引领和多方合作，不可盲目复制。
   • 金融政策虽已出台，但具体细则尚未明确，需进一步落实。

5. 园林行业受益分析

   • 园林企业在生态环保、特色产业导入等方面将受益，成为特色小镇建设的重要参与者。
   • 建议关注棕榈股份、美尚生态、岭南园林、铁汉生态、蒙草生态、东方园林等园林公司。

关键信息

• 发展背景：为应对“大城市病”和城乡发展不均衡，特色小镇成为新型城镇化的突破口。
• 政策支持：国家及地方出台多项政策，推动特色小镇建设，包括专项基金、税收返还、财政补助等。
• 融资模式：PPP模式成为主流，政府与社会资本合作，同时拓展银行贷款、可转债、私募债等融资渠道。
• 建设标准：特色小镇规划面积一般控制在3km²，建设标准以A级景区为基准，强调产业与文化融合。
• 行业影响：园林行业通过生态建设、特色产业导入等方式，将在特色小镇建设中发挥重要作用。
• 风险提示：政策落实可能不达预期，盈利模式尚需观察，需警惕地产化和同质化问题。

重点标的推荐

风险提示

• 政策落实不达预期，可能影响特色小镇建设进度。
• 盈利模式尚不成熟，需进一步探索和优化。
• 地产化、旅游化风险，需避免同质化和盲目扩张。

结论

特色小镇作为新型城镇化的重要载体，正在全国范围内快速发展。其建设需多方合作，合理规划，避免同质化和地产化。园林企业将在生态环保和特色产业导入方面受益，是未来值得关注的投资标的。