园林工程行业深度研究_上下联动_政策加码_特色小镇已成燎原之势_33页_2mb

报告摘要

特色小镇发展分析总结

核心内容

特色小镇是“十三五”规划下的新型城镇化战略的重要组成部分，旨在解决大城市病问题，促进就地城镇化和产业转型升级。其发展不仅有助于改善村镇基础设施，还能增强产业聚集和吸纳周边农村剩余劳动力就业能力。特色小镇不同于行政区划的“镇”或产业园区的“区”，而是具有明确产业定位、文化内涵、旅游和社区功能的发展平台，一般布局在城镇周边、景区周边、高铁站周边及交通轴沿线。

主要观点

政策支持：国家发改委、住建部等部委联合多个银行出台多项金融政策和文件，支持特色小镇建设。2016年以来，中央财政和地方政府纷纷推出专项资金、税收返还、以奖代补等形式支持特色小镇发展。
投资与建设：特色小镇建设投资大、周期长，需政府、社会资本和金融机构三方联动，构建多元化的融资渠道。企业主导建设在一定程度上能减轻地方政府压力，加快小镇创建步伐。
产业主导：产业是特色小镇的核心，应围绕特色产业和新兴产业进行发展，如环保、健康、旅游、金融、高端装备等。同时，旅游业、养老产业等也具有发展潜力。
模式多样化：特色小镇发展模式多样，包括土地一级开发、房产开发、产业项目开发、产业链整合开发和城镇建设开发。PPP模式成为主要融资方式之一，但需注意盈利模式和回报机制的设计。
地方实践：浙江、海南等省份已形成较为成熟的特色小镇建设模式，如浙江以“产业引领”为核心，海南以“互联网+农业”为特色，其他省份也纷纷制定建设方案，计划在3-5年内打造100-200个特色小镇。
风险与挑战：特色小镇发展面临盈利模式不明确、同质化、地产化等风险，需审慎规划，避免盲目建设。

关键信息

政策支持：国家发改委、住建部、财政部联合出台多项政策，支持特色小镇发展，包括专项资金、税收返还、以奖代补等。
投资规模：预计未来三年，特色小镇每年有望引入万亿资本投入，但需合理规划，防止盲目扩张。
建设标准：特色小镇规划面积一般控制在3平方公里左右，建设面积控制在1平方公里左右，需以3A景区标准建设，旅游类小镇可按5A景区标准。
PPP模式：PPP模式成为特色小镇融资的重要方式，需合理设计回报机制，确保社会资本的盈利空间。
风险提示：政策落实不达预期、盈利模式需进一步观察、避免地产化和同质化发展。

投资建议

关注园林企业：园林行业通过生态环保建设、特色产业导入等方式，将从特色小镇建设中受益。建议关注以下公司：
- 棕榈股份：外延并购促进资源整合，产业扩张多维度布局。
- 美尚生态：生态修复龙头企业，外延并购，协同共进。
- 岭南园林：综合性园林龙头，拓展文化旅游新产业。
- 铁汉生态：生态修复和环境建设领军企业。
- 蒙草生态：生态修复第一股，打造生态数据大平台。
- 东方园林：大力推行PPP模式，战略转型见成效。

风险提示

政策落实不达预期：政策支持虽强，但实际执行效果可能不达预期。
盈利模式不清晰：特色小镇项目盈利模式仍需进一步观察和验证。
避免地产化、同质化：需防止特色小镇变成房地产项目或同质化发展。

重点标的推荐

股票代码	股票名称	收盘价	投资评级	EPS(元)	P/E
002310.SZ	东方园林	16.73	增持	0.48	34.85
002431.SZ	棕榈股份	12.23	买入	0.09	135.89
002717.SZ	岭南园林	26.19	买入	0.63	41.57
300197.SZ	铁汉生态	12.23	买入	0.34	35.97
300355.SZ	蒙草生态	14.81	买入	0.34	43.56
300495.SZ	美尚生态	14.98	买入	0.87	17.22