计算机行业深度分析-数据要素为基-掘金数字中国价值潜能-安信证券_105页_16mb

本报告分析了数据要素作为数字中国建设基础制度的重要性及产业发展路径

数据要素逐步发展成数字经济核心生产要素，打破传统资源供给局限，推动可持续增长。我国率先将其纳入核心生产要素体系，构建了"数据二十条"顶层制度设计，形成"国家-地方-行业"多层次数据交易市场体系，围绕数据产权"三权分置"、流通交易规则、收益分配机制和安全治理框架展开制度创新。

全球数据要素市场持续扩大，IDC数据显示中国数据要素市场规模将在"十四五"期间实现25%年复合增长，2025年突破1749亿元。数据资源体系包含数据确权、流通、交易和治理等环节，涉及数据资产登记、分级分类、隐私计算、数据脱敏等关键技术。

我国数据要素市场呈现多元化商业模式：

1. 数据要素流通市场形成数据交易所、数据经纪商、数据银行、数据信托等生态体系
2. 数据资产金融创新包含数据资产入表、数据定价、数据交易等金融化运作
3. 数据安全模式涵盖数据确权、数据加密、隐私计算和数据信托等创新路径

重点产业应用场景包括：

• 政务数据服务：已形成包括电子政务、智慧城市等在内的综合服务体系
• 公共数据运营：探索"数据底座+中台+场景"的规模化运营模式
• 数据安全技术：发展数据分类分级、隐私计算、数据加密、数据脱敏等保障体系
• 数据基础设施：建设数据交易平台、数据中台、数据治理系统等配套体系

相关企业分类及投资机会：
政务数据服务商：美亚柏科、新点软件、数字政通、南威软件等
公共行业数据服务商：恒生电子、宇信科技、长亮科技、神州信息等
数据安全与加密服务商：启明星辰、奇安信、安恒信息、天融信等
数据基础设施服务商：太极股份、科大讯飞、润泽科技、广联达等

政策发展呈现三重突破：

1. 国家层面：国家数据局成立+地方数据管理机构归集，统一数据管理权限
2. 地方探索：长沙、北京、深圳等城市推出数据要素地方政策和交易平台
3. 行业试点：医保、交通、电力等行业开展数据要素市场化配置试点

市场发展面临三大风险：

1. 政策力度不足或执行差异
2. 商业模式从零到一的规模化挑战
3. 需求侧应用价值尚未完全显现

报告预计数据要素将成为推动数字经济发展的核心引擎，建议重点关注政务数据服务商、公共数据运营平台、数据安全解决方案、数据基础设施企业等细分领域，把握数据要素市场化带来的发展机遇。