20230307-财通证券-计算机行业点评报告_国家组建数据局_叙事宏大_数字中国提速发展_3页

国家组建数据局，数字中国提速发展总结

核心内容概述

2023年3月7日，国务院发布机构改革方案，决定组建国家数据局，由国家发展和改革委员会管理。同时，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，将数字中国建设纳入干部考核体系，标志着我国数字经济进入专业化、具体化推进阶段。此系列政策旨在推动数据成为核心生产要素，实现经济与社会的全面数字化转型。

主要观点

1. 国家数据局成立的意义

• 专业化推进：国家数据局整合了网信办和发改委的相关职责，专注于数据治理、流通与利用，强化了数据在国家发展中的战略地位。
• 数据价值释放：通过推动信息资源跨行业、跨部门互联互通，数据要素的流转与应用有望实现质的飞跃，为数字经济注入新动力。
• 政策导向明确：数字中国建设被提升至国家战略层面，成为未来发展的重点方向，政策支持力度显著增强。

2. 数字中国建设的顶层设计

• 目标导向：《规划》提出数字基础设施高效联通、数据资源规模和质量提升、数字经济发展质量效益增强、政务数字化智能化水平提升、数字文化、社会、生态文明建设全面进步等目标。
• 考核机制：将数字中国建设纳入党政领导干部考核，确保政策落实与执行。
• 资金支持：创新资金扶持方式，引导金融资源支持数字化发展，鼓励社会资本参与建设，形成多元化的投融资体系。

3. 地方试点推动发展

• 数据开放试点：杭州、深圳、北京等地相继开展数据开放和交易试点，探索数据要素市场化路径。
• 政策落地：如北京市目录链2.0上线、杭州市发布数据授权运营方案、深圳市出台数据交易管理暂行办法，显示出地方政府对数字中国建设的高度重视与积极推动。

关键信息

• 数据要素市场化：国家层面推动数据要素作为核心生产要素，释放其长期价值。
• 底层技术自主可控：强调基础研究与核心技术的自主可控，为数据安全与流通提供保障。
• 投资方向明确：报告建议关注信创、网络安全、垂直场景IT、数据标注、算力、算法及AIGC等领域相关企业。

关注领域与投资建议

风险提示

• 数字中国建设落地不及预期；
• 数据价值挖掘不及预期；
• 宏观经济波动风险。

投资评级

• 行业评级：看好（相对表现优于同期相关证券市场代表性指数）；
• 公司评级：根据相对指数涨幅，分为买入、增持、中性、减持、无评级。

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