2017中国长期护理调研报告_36页

2017 中国长期护理调研报告总结

核心内容

本报告由中国保险行业协会与普华永道联合发布，旨在深入了解我国老年人和成年人在护理服务方面的现状与需求，为长期护理保险制度建设和护理服务产业发展提供数据支持与政策建议。

主要观点

1. 老年人失能状态与护理服务需求

• 调查地区老年人中，**7.21%**处于重度失能状态，16.55%为中度或重度失能，略低于《全国城乡失能老年人状况研究》的19%。
• 70岁是老年人失能状况由轻转重的重要转折点，重度失能率从60-69岁的5.3%上升至70-79岁的8.8%，80岁后进一步上升至12.7%。
• 女性老年人的失能率和自理能力退化速度显著高于男性。
• 阿尔茨海默病是导致老年人失智的主要疾病，重度失能老年人中AD患病率高达14.5%。

2. 不同年龄老年人的护理服务群像

60-69岁“低龄”老年人

• **80%**能完全自理，护理服务使用量和费用较低。
• **51%**的护理服务由家庭非专业服务提供。
• 专业机构服务占比约30%，服务模式开始专业化。
• 服务缺口集中在居家护理、低强度个人护理和高强度生活照料、基本医护服务。

70-79岁老年人

• 失能率上升，**18.1%接受护理服务，但11.7%**得不到应有服务。
• 护理重心转向家庭，**53%**由子女提供服务。
• 护理费用明显上升，**56.5%**的负担由子女承担。
• 服务缺口集中在居家和机构护理模式，且服务专业化程度不足。

80岁及以上“高龄”老年人

• 失能程度最高，**27.7%**接受护理服务，**15.1%**得不到应有服务。
• 护理费用呈现“长尾”特征，一半以上的费用负担占可支配收入的**80%**以上。
• 家庭式非专业服务仍是主要模式，**72-75%**由家人提供。
• 服务缺口更严重，包括高强度个人护理、生活照料和基本医护服务。

3. 成年人对护理问题的担忧、偏好与态度

• **47.2%**的成年人担忧未来护理问题会“给家人造成负担”，**43.6%**担心“找不到护理人员/机构”，**47%**担忧“护理费用上涨快”。
• **49%**的成年人支持“居家养老”模式，**65%**希望购买专业护理服务来履行照料责任。
• **51.5%**的成年人认为有必要进行护理规划，但同样比例认为护理规划受不确定因素影响太大，难以开展。
• 成年人对护理保险的了解程度较低，仅**19%**了解投保年龄限制，**3%**了解理赔条件。

4. 商业护理保险人群覆盖情况

• 商业护理保险市场人群覆盖率低，且存在“重理财、重储蓄、弱保障、弱服务”的问题。
• 保障型护理保险主要由中青年、高财富、有充分自有保障、偏好专业护理服务的人群购买。
• 家庭中有失能老人、认为护理保险是理财工具、认为未来不确定因素多的成年人更倾向于购买。
• 已购买医疗保险、认为护理保险是重疾险替代品、希望尽早开始养老规划的成年人则更少购买。

5. 对长期护理保险试点制度的了解情况

• 老年人和成年人中，**仅21%和30%**能准确回答所在城市是否为试点城市。
• 对试点政策的关注度普遍较低，反映社会认知度不足。

关键信息

• 失能率：60-69岁老年人失能率较低，但70岁后显著上升。
• 护理服务缺口：老年人对专业护理服务的需求远高于现有供给，尤其是中高龄和高龄群体。
• 护理费用负担：70岁及以上老年人的护理费用负担显著上升，主要由子女承担。
• 成年人认知：多数成年人对护理问题存在忧虑，但对护理保险的了解和认知有限。
• 护理保险现状：商业护理保险以理财和储蓄功能为主，保障功能较弱，市场覆盖率低。

政策及发展建议

1. 长期护理保险制度建设

• 加快专业护理服务体系的发展，尤其是适合中高龄及高龄老年人的服务体系。
• 关注不同人群的特殊需求，如加强对女性老年人和70岁左右人群的疾病预防和健康管理。
• 应对失智老人护理挑战，使用合理的评估工具，加快服务模式和资源的建设。
• 加强试点政策宣传，提升社会认知度和实施效果。

2. 护理服务产业发展

• 把握服务缺口，有针对性地发展居家护理、生活照料和基本医护服务。
• 关注不同年龄段的护理需求，满足个性化、多层次的服务供给。
• 加强市场响应能力，推动护理服务产业快速发展。

3. 护理保险行业发展

• 利用试点“酝酿期”，改变护理保险“小众”局面，推动产品向“保基本”和“强保障”转型。
• 纠正消费者误解，加强保障功能宣传，提升信息透明度。
• 创新产品设计，开发更个性化、更符合不同人群需求的保险产品。
• 提升服务质量与社会形象，增强消费者信任。

总结

本报告揭示了我国在长期护理服务和保障方面存在的严重缺口，以及成年人对护理问题的普遍忧虑。报告建议政府和保险行业应加强护理保险制度建设，推动专业护理服务体系发展，并通过政策宣传和产品创新提升护理保险的覆盖率和接受度，以应对日益严峻的护理需求和经济负担问题。