数字政府建设与发展研究报告（2023年）-2023.9-56页_1mb

数字政府建设与发展白皮书总结

一、背景与演进

1. 发展历程：

   • 政府信息化建设历经30年，分为三个阶段：
     • 起步阶段（2002年前）：建设基础设施与政府网站。
     • 电子政务阶段（2002-2018年）：推动“互联网+政务服务”。
     • 数字政府阶段（2018年至今）：国家层面首次明确数字政府建设要求。
   • 2022年国务院发布《关于加强数字政府建设的指导意见》，作为建设纲领性文件。

2. 建设意义：

   • 数字政府是数字中国建设的基础，支撑政府履职能力现代化，推动治理体系与治理能力优化。

二、现状与趋势

1. 政策支持：

   • 国家层面已形成政策体系，覆盖政务云、大数据、平台支撑等方面。
   • 地方积极响应，31个省级行政区中已有26个发布数字政府建设文件。

2. 建设成效：

   • 政务服务“一网通办”实现率超90%。
   • 全国一体化政务数据共享枢纽接入5951个部门，支撑共享调用超5000亿次。
   • 电子证照、统一身份认证等平台全国推广。

3. 市场发展：

   • 2022年政务云市场规模达9762亿元，预计保持增长。
   • 行业生态形成，涵盖政务云、大数据、应用、安全等多领域服务商。

三、核心建议

1. 组织机制建设：

   • 高位统筹，明确职责分工，建立跨部门协同机制。
   • 设置考核评估体系，推动任务落地。

2. 技术与数据融合：

   • 加快政务云、大数据平台建设，构建一体化技术支撑体系。
   • 推动数据要素市场化配置，强化数据共享与业务场景融合。

3. 运营与安全机制：

   • 明确运营各方责任，建立长效考核机制。
   • 加强网络安全防护，构建全生命周期管理体系。

• 结语：通过组织优化、技术赋能与数据协同，加快中国式现代化进程，推动政府职能转变与治理体系现代化。