20220909-中诚信国际-走遍城投——河北·唐山_河北省唐山市地方政府及融资平台分析_13页_1mb

报告摘要

唐山市经济发展与财政实力分析

核心内容

经济总量与增速：2020年唐山市GDP总量及增速居河北省首位，达7,210.9亿元，同比增长4.4%。
产业结构调整：唐山市工业基础雄厚，近年来加快产业结构调整，降低资源依赖。2020年压减炼钢产能605万吨和炼铁产能442万吨，精品钢比重达36%。
“向海发展”战略：依托港口资源优势，推动港口可持续发展，2020年唐山港货物吞吐量达7.0亿吨，集装箱吞吐量312万标箱，排名世界沿海港口第2位。
财政收入增长：一般公共预算收入稳步增长，从2018年的432.43亿元增至2020年的507.14亿元；政府性基金收入从313.16亿元增至498.46亿元。
财政平衡能力：财政平衡率在2018~2020年分别为57.71%、58.35%和55.20%，居全省前列，但2020年受疫情影响略有下滑。
区县经济差异：主城区域经济较弱，县域经济发达。迁安市GDP突破千亿，为1,006.9亿元，曹妃甸区人均GDP最高，为21.56万元。
财政收入排名：迁安市和曹妃甸区财政收入较高，玉田县和开平区相对较低。

主要观点

唐山市经济实力和发展动力较强，工业门类齐全，是国家重要能源和原材料基地。
唐山市财政实力稳居省内第二位，财政平衡能力良好，但受疫情影响，2020年略有下降。
唐山市各区县经济发展和财政实力差异显著，迁安市和曹妃甸区表现突出，玉田县和开平区相对落后。
唐山市作为河北省重要的工业城市，其经济结构正在向多元化和高附加值方向转型。

关键信息

经济数据：
- 2018~2020年GDP分别为6,955.00亿元、6,890.00亿元和7,210.90亿元。
- 三次产业增加值结构由2015年的8.7:56.5:34.8调整为2020年的8.2:53.2:38.6。
财政数据：
- 2018~2020年一般公共预算收入分别为432.43亿元、465.35亿元和507.14亿元。
- 政府性基金收入从313.16亿元增至498.46亿元。
- 财政平衡率分别为57.71%、58.35%和55.20%。
债务情况：
- 显性债务余额2020年为1,842.99亿元，债务规模省内居首。
- 隐性债务规模为1,326.81亿元，隐性债务率省内最高。
- 曹妃甸区债务率和负债率均超过警戒线，债务风险突出。
城投企业情况：
- 唐山市城投企业数量省内最多，共8家，主体级别以AA为主。
- 城投债存量规模在11个地级市中居首，债券余额达294.30亿元。
- 城投债发行成本较高，加权平均到期收益率和交易利差分别为6.68%和427.94bp。
城投财务状况：
- 城投资产和债务规模稳步增长，资产负债率和总资本化比率尚属健康水平。
- 营业总收入和净利润均呈上升趋势，盈利能力有所提升。
- 短期债务占比为27.37%，货币资金对短期债务的覆盖不足，存在短期偿债压力。
城投转型与风险：
- 城投企业主要依赖整合重组优化资源配置及运营管理。
- 曹妃甸区和乐亭区等平台企业虽有转型尝试，但自身造血功能仍需进一步提升。
- 2021年唐山市未发生城投信用事件及监管处罚。