公职招录行业深度：疫情期间考试时间错位，公职人员长期仍具补充需求_23页_1mb

教育行业深度总结：公职招录行业分析

核心内容概述

本报告分析了公职招录行业在疫情期间的变动情况，指出2021年省考招录人数虽略有下降，但整体仍保持增长趋势，且与2020年因疫情扩招的基数相比，仍属增长。同时，报名人数大幅上升，反映了公务员考试竞争日益激烈，行业“内卷”现象加剧。此外，报告强调公务员数量仍存在增长空间，尤其是基层公务员的补强需求，以及公考培训行业的持续发展动力。

主要观点与关键信息

1. 省考招录人数与报名人数分析

• 2021年省考招录人数约为15.6万人，较2020年减少约0.5万人，但比2018年和2019年仍处于较高水平。
• 报名人数达到约585万人，创近5年新高，同比增长7.5%，导致录取率降至2.7%，为近5年最低。
• 2020年因疫情扩招至16.4万人，2021年因考试时间错位及招录计划调整，招录人数略有下降，但与2018年相比仍保持增长。

2. 公考竞争加剧与行业发展趋势

• 2021年国考报名人数约157万人，同比增长9.3%，录取率1.6%，创历史新高。
• 考研报名人数在2020年达到377万人，同比增长10.6%，反映出年轻一代对就业的焦虑。
• “内卷”现象加剧，导致考生更倾向于选择有品牌优势、口碑良好且成绩得到验证的头部机构。

3. 公务员数量与需求分析

• 狭义公务员：2019年约719万人，年均增长率约1.0%。
• 广义公务员：2019年约1990万人，年均增长率约3.6%。
• 广义国家财政供养人员：2019年约5655万人，年均增长率约2.2%。
• 目前我国广义公务员占总人口比例为1.4%，远低于主要发达国家的2%。
• 基层公务员仍需持续补充，预计未来每年新增需求约8万人。

4. 行业特性与头部机构受益

• 公考培训行业具有“模糊且重要”的特性，即竞争激烈、参培率提升，因此头部机构更易受益。
• 中公教育和华图山鼎作为行业龙头，具备完善的教研体系、强大的品牌优势和广泛的渠道覆盖，有望持续受益。

5. 投资建议

• 中公教育：非学历职业教育培训的龙头公司，业务涵盖公务员、事业单位、教师等考试培训，2020年营收达112亿元，净利润18.7亿元，线下培训全地域覆盖，品牌效应明显。
• 华图山鼎：华图教育控股，市占率仅次于中公教育，资本化进程持续推进，2020年营收约22.45亿元，净利润3.34亿元。

关键数据与图表

图表目录

• 图1：2018年以来省考招录人数及增速
• 图2：2018年以来省考报名人数及增速
• 图3：省考历年总体录取率
• 图4：2021年省考招录及报名情况
• 图5：2019-2021年国考及省考联考笔试时间
• 图6：2010年以来国考招录人数
• 图7：2010年以来国考报考人数及录取率
• 图8：2020年（2021级）考研报名人数大幅增长，反映就业压力之大
• 图9：为什么适龄人口变少了，竞争反而变激烈？
• 图10：“广义公务员”口径和“广义国家财政供养人员”口径下的总人数
• 图11：狭义口径的公务员占国内总人口比例
• 图12：广义口径公务员占国内总人口比例
• 图13：中国出生人口情况
• 图14：中国城镇化率情况
• 图15：2019年世界主要国家城镇化率
• 图16：2020年（2021级）考研报名人数大幅增长，反映就业压力之大
• 图17：2019年全国高校毕业生实际去向
• 图18：2021年国考招录人数中各级学历要求的人数占比
• 图19：中公教育2017年以来收入及增速
• 图20：中公教育2017年以来扣非归母净利润及增速
• 图21：中公教育各序列收入情况
• 图22：中公教育各序列收入占比
• 图23：华图教育历年营业收入及增速
• 图24：华图教育历年扣非归母净利润及增速

表格目录

• 表1：2017-2021年各省省考历年招录人数及报名人数
• 表2：2015年以来各省省考时间
• 表3：其他不参加联考的各省考试时间
• 表4：中央公务员及地方公务员岗位分布
• 表5：广义国家财政供养人员中事业单位在编人数测算
• 表6：相关标的估值表

行业风险提示

• 参培率提升可能不及预期
• 报名人数下滑等风险

总结

公考行业在疫情期间经历了时间错位与扩招，2021年虽招录人数略有下降，但整体仍处于增长态势。公务员数量仍存在较大提升空间，尤其是基层公务员，未来将持续面临补充需求。随着就业压力增大和体制内工作的吸引力上升，公考培训行业将迎来参培率与客单价的双重提升。中公教育和华图山鼎作为行业头部机构，凭借品牌优势、完善的教学体系和广泛的渠道覆盖，有望持续受益。