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市场研究部政策周报总结（2022年07月04日）

核心内容概述

本周政策动态聚焦于推动经济发展、优化资产配置、加强金融合作及深化社会治理等多个方面，涵盖国家发改委、财政部、国务院、证监会、人民银行等多部门的政策发布与重要会议内容，体现了当前政策层面对经济稳增长、金融开放、社会治理和科技创新的高度重视。

主要政策发布

① 国家发改委：推动盘活存量资产、扩大有效投资

• 目标：通过多种方式盘活存量资产，提升资产使用效率，扩大有效投资。
• 具体措施：
  • 产权规范交易、并购重组、不良资产收购处置、混合所有制改革、市场化债转股；
  • 基础设施存量项目可通过REITs、PPP等方式盘活；
  • 老旧厂房、文化体育场馆和闲置土地等资产可通过升级改造、定位转型、专业化运营等方式挖掘潜力；
  • 城市老旧资产资源可通过精准定位、提升品质、完善用途等方式吸引社会资本参与。

② 财政部等联合发布多项政策

• 社会保险基金预算绩效管理：明确绩效管理的流程和标准，提升财政资金使用效率。
• 印花税政策执行口径：细化政策执行细节，规范税收征管。
• 国际油价阶段性价格补贴：在国际油价触及调控上限后，实施阶段性价格补贴，保障民生和企业利益。
• 建设工程价款结算办法：完善结算流程，规范工程管理。

③ 证监会与港证监会发布联合公告

• 内容：推动交易型开放式基金纳入内地与香港股票市场交易互联互通机制，优化跨境金融合作。

④ 国务院批复毕节高质量发展规划

• 目标：支持毕节地区实现高质量发展，促进区域经济结构优化与民生改善。

重要会议动态

① 国务院常务会议：扩大有效投资，促进就业和消费

• 政策性开发性金融工具：用于支持重大项目建设，带动经济增长。
• 以工代赈：加大重点工程以工代赈力度，拓展就业岗位，提升农民工收入。
• 提升医院临床研究与成果转化能力：推动医疗卫生服务水平提升。

② 其他会议

• 李克强考察民政部和人力资源社会保障部，强调就业和社会保障工作。
• 韩正在山西调研，关注煤炭清洁高效利用。
• 国资委召开国资监管信息化工作会议，推动数字化转型。
• 刘昆出席二十国集团财政和卫生部长联合会议，加强国际合作。

重要讲话与批示

① 习近平主席在武汉考察时的讲话

• 强调创新驱动发展：要掌握科技命脉，推动科技自立自强，提升发展独立性、自主性和安全性。
• 肯定防疫政策：指出动态清零政策是最经济、效果最好的防控措施，有信心统筹疫情防控与经济社会发展。

② 习近平出席庆祝香港回归25周年大会

• 讲话内容：强调“一国两制”方针的正确性，支持香港发展，推动两地金融合作。

风险提示

• 疫情反复：可能对经济和社会运行造成冲击。
• 地缘政治变化：影响国际经济形势与市场稳定性。
• 美联储加息速度：可能对国内金融市场和汇率产生压力。

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