20240701-东方金诚-2024年5月财政数据点评_5月财政收入端表现偏弱_约束财政支出力度_5页_266kb

财政收入表现概述

2024年5月，全国一般公共预算收入同比下降32%，降幅较上月收窄，扣除特殊因素后同比增长约20%。税收收入同比下降61%，降幅较上月扩大，但非税收入同比增速大幅提升，为158%，成为当月财政收入增长的主要动力。主要税种中，增值税时隔六月首次正增长，同比增长40%，增速大幅回升；其他如企业所得税、消费税等则表现较弱。1-5月累计一般公共预算收入同比下降28%，扣除特殊因素后同比增速略高于同期经济增速。

财政支出情况分析

5月全国一般公共预算支出同比增长26%，增速较上月放缓，这与去年底增发的一万亿国债基本使用完毕以及当月财政收入偏弱有关。不过，1-5月一般公共预算支出进度超过历史平均水平，基建类支出同比增速加快，显示预算内财政稳增长特征显著。民生类支出也有明显增加，社会保障支出同比增速大幅提升。

政府性基金收支动态

5月政府性基金收入同比下降222%，主要是由于土地市场低迷导致土地出让金收入下滑。政府性基金支出降幅显著收窄至-142%，这得益于专项债和超长期特别国债加快发行的拉动效应。数据显示，截至5月底专项债发行完成率仍较低，下半年财政支出空间仍然充足。

短期展望

短期内，受土地市场低迷影响，财政收入端面临较大压力。然而，专项债以及特别国债仍未使用的额度庞大，预计下半年财政支出将继续发力以保持经济稳定。此外，中国经济结构性弱点的存在与名义GDP增速放缓，使得物价水平回升也将成为宏观调控的重要目标。