云南省及下辖各州市经济财政实力与债务研究（2025）_29页_1mb

云南省及下辖各州市经济财政实力与债务状况总结

一、云南省经济实力分析

核心内容

云南省作为我国重要的边疆及多民族省份，拥有显著的区位优势和丰富的自然资源，被赋予生态文明建设排头兵、民族团结进步示范区和面向南亚东南亚辐射中心的战略定位。传统主导产业包括烟草、电力、有色、旅游等，近年来绿色硅、新能源电池等电子行业迅速发展，成为产业转型升级的重要推动力。

主要观点

• 2024年云南省实现地区生产总值3.15万亿元，位列全国第18位，但增速为3.3%，低于全国平均水平，经济增速在全国排名第28位。
• 2025年前三季度，全省实现地区生产总值2.35万亿元，同比增长4.3%，经济回升基础仍需巩固。
• 云南省经济呈现“三二一”产业结构，第一产业占比相对较高，第二、第三产业仍需提升。
• 工业经济在新动能带动下稳步增长，其中电子行业增速显著，高技术制造业和装备制造业增长突出。
• 服务业发展良好，尤其是信息传输、软件和信息技术服务业增长较快，但整体仍依赖旅游拉动。

关键信息

• 2024年工业增加值为7453.92亿元，同比增长3.2%，其中电子行业增加值增长22.0%。
• 2024年规模以上工业增加值增长3.3%，高技术制造业贡献突出。
• 2024年服务业营业收入增长6.2%，互联网和相关服务业增长显著。
• 2025年前三季度，消费市场保持平稳增长，固定资产投资恢复增长，外贸扭转下行态势。

二、云南省财政实力分析

核心内容

云南省财政收入受经济形势和土地房地产市场调整影响，主体税种增长承压，但上级补助和债务收入支撑了重点领域支出。

主要观点

• 2024年一般公共预算收入为2193.68亿元，增长2.1%，主要依赖非税收入。
• 政府性基金预算收入增长13.7%，主要由土地出让收入带动，但2025年1-7月有所下降。
• 财政自给率整体较低，昆明和玉溪自给率相对较高，其余州市依赖上级补助。

关键信息

• 2024年税收收入为1416.69亿元，税收比率64.58%，其中土地和房地产相关税收占比显著上升。
• 2025年前三季度，一般公共预算收入增长1.0%，税收收入增长4.5%，政府性基金预算支出增长71.2%。
• 2024年全省财政收支平衡压力加大，但上级补助和债务收入支撑了支出需求。

三、下辖各州市经济与财政实力分析

经济实力

• 云南省各州市经济水平不均衡，昆明仍为经济龙头，曲靖为唯一负增长的州市。
• 2024年昭通与大理互换位次，红河和玉溪维持第三和第四位。
• 2025年前三季度，红河和文山经济增速最快，分别为5.5%和5.4%。

财政实力

• 多数州市一般公共预算收入依赖非税收入，税收比率普遍偏低。
• 昆明和玉溪自给率较高，分别为64.93%和56.41%，其余州市自给率在20%-30%之间。
• 土地出让收入是政府性基金预算收入的主要来源，但2025年部分州市土地出让金下降明显。

关键信息

• 昆明一般公共预算收入为547.22亿元，占全省GDP比重达26.2%。
• 曲靖因工业产能释放不足，2024年经济负增长，一般公共预算收入下降13.4%。
• 昭通因能源、硅铝、磷矿等产业带动，2024年经济实现较快增长。
• 文山因绿色铝和绿色能源增长，经济增速位居全省前列。

四、云南省债务状况分析

债务总体情况

• 2024年云南省政府债务余额为16319.2亿元，同比增长10.6%。
• 债务期限结构进一步拉长，5年以上债务占比达51.7%，债务压力总体可控。

各州市债务状况

• 红河、保山和楚雄政府债务增幅较大，而迪庆、文山、昭通和德宏债务压力较大。
• 城投债主要集中于昆明和省本级，其他州市城投债负担相对较轻。

关键信息

• 2024年末全省城投带息债务余额为1.69万亿元，为当年一般公共预算收入的7.69倍。
• 昆明、昭通、保山、普洱和红河城投带息债务负担较重，分别为一般公共预算收入的7.1倍、4.9倍、4.5倍、3.2倍和2.2倍。
• 专项债务压力上升，大理、迪庆、丽江、昭通和临沧专项债务压力较大。

五、总结

经济发展

• 云南省经济总量在全国排名靠后，但通过新动能和现代服务业推动经济回升。
• 昆明作为经济核心，带动全省发展，但其他州市经济增速不一，需加强区域协调发展。

财政状况

• 财政收入增长乏力，依赖上级补助和债务收入。
• 土地出让收入对财政收入贡献显著，但房地产市场低迷影响土地收入。

债务风险

• 债务规模持续增长，期限结构拉长，债务风险总体可控。
• 城投债集中于昆明和省本级，其他州市债务负担相对较轻，但专项债务压力上升。

未来展望

• 需进一步优化投资结构，推动产业转型升级。
• 加强区域协调发展，提升各州市财政自给能力。
• 控制债务规模，优化债务期限结构，防范债务风险。