20241212-中诚信国际-地方政府债与城投行业监测周报2024年第45期_政治局会议释放积极信号_专项债项目审核权拟试点下放_24页_986kb

地方政府债与城投行业监测周报2024年第45期 总结

核心内容

• 政治局会议强调货币政策适度宽松：2024年12月9日召开的政治局会议提出加强超常规逆周期调节，建议明年预算赤字率安排在38%左右。会议强调防范化解重点领域风险，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，标志着政策基调的转向。

• 专项债审核权限下放试点：国家发改委和财政部拟将专项债项目审核权下放至省级政府，12个省份成为试点区域。该举措旨在提升专项债申报效率，使其更贴近地方经济发展需求，但仍需严控项目质量以防止资金使用效率下降。

• 地方债与城投债发行规模大幅下降：本周地方政府债券和城投债发行规模分别下降4171%和1883%。债券收益率下行，显示资金宽松环境，但净融资额大幅减少，表明项目落地面临挑战。

• 隐性债务化解与资产盘活：天津综合运用金融工具推动资产盘活与债务风险化解，江西永新县实现隐债清零，表明债务化解措施取得进展。

• 离岸人民币地方债发行创新：海南已成功发行离岸人民币地方债，深圳市也在多个国家和地区进行相关尝试，显示地方政府在债务融资中的创新。

总结（约350字）

本报告分析了2024年第45期地方政府债与城投融资监测情况。政治局会议强调货币政策适度宽松，提出扩大国内需求是明年的首要任务，进一步提振消费和投资。同时，专项债项目审核自主权拟下放至省级政府，有望提高专项债申报效率，缓解经济发展中的资金需求。然而，本周地方政府和城投债的发行规模大幅下降，净融资额减少，显示政策落地过程中存在挑战，强调资金使用效率的提升空间。此外，地方在债务化解与资产盘活方面有所突破，如天津与江西永新县的案例，突显了政策成效。离岸人民币债的发行则显示地方政府在融资方式上的创新，未来需持续关注其对财政稳定和债务可持续性的影响。总体而言，政策调整与落实需协调推进，防范系统性债务风险。