2018-美国_印太_战略的逻辑与中国应对之策_对冲_与_楔子__48页-2mb

人大重阳研究报告第43期总结

核心内容

本报告分析了美国“印太”战略的逻辑及其对中国的影响，提出美国的战略本质是“对冲”与“楔子”的混合体，并为中国应对美国战略提供了“安居平五路”的策略框架。

主要观点

美国“印太”战略的本质

• 对冲（Hedging）：美国在安全与经济领域采取双面策略，既保持与中国接触与谈判，又通过贸易争端、科技封锁等方式打压中国。
• 楔子（Wedging）：通过挑拨中国与印、日、澳等国家之间的矛盾，使这些国家代替美国抗衡中国，同时增强对美依赖，从而降低美国的战略成本与经济负担。

美国战略的动因

• 中国崛起对美国构成安全与经济的双重压力，促使美国采取反制措施。
• 美国对“中国模式”的担忧，认为其可能挑战美国主导的国际秩序。
• 美国无法集中力量制衡中国，因其同时面临东欧、中东的战略压力。

关键信息

体系层面的挑战与美国应对

1. 中国加速崛起带来的体系压力：

   • 中国在经济与安全领域的发展，使中美实力差距缩小，引发美国对华战略调整。
   • 中国在国际事务中更加主动，强化了其影响力，使美国感到威胁。

2. 东欧与中东的战略压力：

   • 美俄关系恶化，中东局势复杂，使美国无法集中资源应对中国。
   • 美国在全球范围内难以实施战略收缩，导致资源分配矛盾。

3. “印太”战略的核心逻辑：

   • 美国试图通过“对冲”与“楔子”结合，既制衡中国，又减少自身负担。
   • 美国通过加强与印、日、澳等国的安全合作，形成对华的“围堵”态势。

单元层面的挑战与特朗普政府应对

1. 特朗普的“美国优先”政策：

   • 强调国内利益优先，试图通过国内政策巩固其权位。
   • 在外交政策上表现出不确定性，但其国内政策具有高度确定性。

2. 美国外交政策的不确定性：

   • 特朗普政府的外交行为缺乏一致性，但其国内政策目标明确。
   • 通过外交与安全政策的“双层博弈”实现国内与国际目标的平衡。

中国应对策略：“安居平五路”

• 话语层面：外松内紧，选择性参与“印太”构建，以“人类命运共同体”理念对冲美国话语。
• 内线层面：以守为主，通过非战争军事行动维护主权与安全，经济领域采取对等反击，避免对抗升级。
• 中线层面：以“一带一路”等政策释放善意，团结东盟，缓解与日、印、澳等国的矛盾。
• 外线层面：加强与俄罗斯、伊朗等国的战略协作，以缓解美国在印太地区的战略压力。
• 全球层面：广结伙伴，通过多边合作对冲“美国优先”政策对全球秩序的冲击。

结论与启示

• 美国“印太”战略本质上是“对冲”与“楔子”的结合，旨在通过多国合作削弱中国影响力。
• 中国应通过“安居平五路”策略，以系统性、策略性方式应对美国战略，避免被动，争取主动。
• 中国应加强国内改革，提升科技创新与治理能力，以增强国际竞争力。
• 通过多边合作与地区稳定，中国可有效应对美国的“印太”战略，维护自身利益与地区和平。