上海国际问题研究院-“自由国际秩序”的历史窠臼：论“印太”框架下日本的对华制衡-蔡亮-23页_994kb

《亚太安全与海洋研究》网络首发论文总结

核心内容概述

本文《“自由国际秩序”的历史窠臼：论“印太”框架下日本的对华制衡》由蔡亮撰写，探讨了日本在“印太”框架下如何通过政治、安全和经济等多维度手段对华实施制衡。文章指出，日本的“印太”构想本质上是一种“有选择的多边主义”，其核心目标是维护以美国为主导的“自由国际秩序”，并借此提升自身的国际影响力。

主要观点与关键信息

一、日本“印太”概念的背景与本质

• 背景：日本提出“印太”概念是出于对中美国力“东升西降”趋势的担忧，尤其是中国通过“一带一路”等倡议对区域秩序的潜在主导。
• 本质：尽管日本声称要构建“自由开放的印太”，但其背后隐含一元排他性价值理念，实为“有选择的多边主义”。
• 发展脉络：该概念起源于安倍晋三的外交构想，2016年正式提出，强调多边合作与制度性收益，以确保日本在新秩序中的主导地位。

二、日本对华制衡的多重维度

（一）政治与安全层面的制衡

• 内部制衡：通过有限度的军力建设和部署，防范中国带来的安全威胁，强调防御性和非针对性。
• 外部制衡：借助与美澳印等国的军事与外交合作，共同制约中国，如通过“四方安全对话”机制强化安全合作。
• 制度制衡：在国际制度框架内，与美日欧等国共同构建规则，以制度性收益确保自身利益，如构建“自由开放的印太”秩序。

（二）经济层面的对华制衡

• 制度性竞争：日本试图通过“蓝点网络”计划等，与“一带一路”形成制度间制衡，强调透明性、可持续性和市场导向。
• 供应链安全：日本与美澳合作构建不依赖中国的供应链，推动“高质量基建”项目，如5G网络和智能城市。
• 区域经济合作：日本推动CPTPP、日欧EPA、日英EPA等，同时积极加入RCEP，以实现对华制度内制衡。

三、政策宣传与价值理念的矛盾

• 宣传与实践的不一致：日本虽宣传“自由开放的印太”，但在实践中却呈现出对华的多重制衡，反映出其政策宣传与实际操作之间的矛盾。
• 自由主义的“一元性”：日本将自由、民主、法治等理念视为“普遍价值”，但这些理念本质上是西方中心主义的体现，缺乏对多元文化的包容。
• 国际公共产品的功利性：日本试图将“印太”秩序包装为国际公共产品，但其背后仍是霸权逻辑，旨在通过制度输出维护自身利益。

四、日本对华制衡的结构性影响

• 日美同盟的非对称性：日本在“美主日从”的同盟框架下，难以完全摆脱美国对华战略的影响，因此“印太”构想逐渐趋同于美国的“印太战略”。
• 外交自主性的局限：菅义伟内阁因缺乏安倍的强势主导力和外交经验，难以延续安倍时期的“印太”战略，日本更多成为美国的附和者。
• 台湾问题的利用：日本频繁借台湾问题对华施压，将其纳入“印太战略”框架，以干涉中国内政为维护地区秩序的借口。

五、中国应对策略

• 清醒认知与理性应对：中国应清楚认识到日本“印太”战略的实质，即遏制中国、维护美国主导的秩序。
• 坚持多边主义与公平竞争：中国应倡导以相互尊重、求同存异为基础的多边合作，避免陷入意识形态对立和“小圈子”外交。
• 战略韧性与政策弹性结合：在维护核心利益的同时，加强与日本在经济、区域合作和气候变化等领域的务实交流，推动两国关系稳定发展。

结论

本文指出，日本的“印太”构想本质上是服务于其地缘政治利益和对华制衡的工具，其价值理念虽标榜自由开放，但实为一元排他。随着中美战略竞争的长期化，日本在“印太”框架下的角色将越来越趋同于美国，形成对华的非对称遏制态势。中国应坚持多边主义与公平竞争，以制度性合作和战略互信应对日本的挑战，推动构建和平、稳定、繁荣的印太地区。