2017-全球气候治理的中国行动_36页-2mb

全球气候治理的中国行动总结

核心内容

《全球气候治理的中国行动》是一份系统阐述中国在应对气候变化方面的国内政策、国际合作及未来战略的报告。该报告由何建坤、王韬、滕飞三位专家合著，内容涵盖中国在气候变化治理中的责任担当、国内行动成效、国际气候外交及G20平台上的领导作用。报告强调，中国将气候变化治理提升至国家战略高度，致力于实现低碳转型，推动全球可持续发展。

主要观点

1. 应对气候变化的中国需求

• 气候变化已从环境问题演变为影响人类生存与发展的重大议题。
• 中国作为全球最大的新兴发展中大国，面临资源环境制约，需推动能源和产业结构调整。
• 中国通过《巴黎协定》的签署与落实，展现其在国际气候治理中的责任与担当。

2. 应对气候变化的国家战略

• 中国自2009年起提出明确的减排目标，包括单位GDP二氧化碳排放下降40%-45%、非化石能源占比达15%等。
• 2020年后，中国进一步提出“国家自主贡献（INDC）”目标，包括到2030年左右实现二氧化碳排放达峰、非化石能源占比达20%等。
• 这些目标体现了中国对全球气候变化问题的积极应对，以及推动低碳经济转型的决心。

3. 更加积极自信的气候外交

• 中国在国际气候舞台上展现了开放、务实、合作的态度。
• 通过与美国、欧盟、基础四国等开展联合声明与对话，推动全球气候治理进程。
• 中国作为发展中国家，积极支持并推动“南南合作”，为其他发展中国家提供资金、技术与能力建设支持。

4. 经济增长与碳减排的双赢统筹

• 中国通过提高能源利用效率和优化能源结构，实现了经济增长与碳减排的协同。
• 在“十一五”和“十二五”期间，单位GDP能耗和二氧化碳强度显著下降，为“十三五”期间进一步实现双控机制奠定了基础。
• 通过“十三五”规划，中国在保持经济增长的同时，进一步控制能源消费总量和碳排放总量，实现低碳发展。

5. 节能降碳与二氧化碳排放峰值目标

• 中国提出到2030年左右实现二氧化碳排放达峰，比发达国家更早进入这一阶段。
• 中国将通过新能源和可再生能源的快速发展，实现更高的单位GDP碳强度下降率。
• 为实现这一目标，中国计划新增风电、太阳能、核电等非化石能源装机容量5000万千瓦以上。

关键信息

国内行动成效

• “十一五”期间：单位GDP能耗下降19.1%，二氧化碳强度下降21.4%。
• “十二五”期间：单位GDP能耗和二氧化碳强度分别下降18.2%和21.4%，超额完成既定目标。
• “十三五”期间：单位GDP能耗和二氧化碳强度预期分别下降15%和18%，并实现能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。

G20与气候能源治理

• G20作为多边对话平台，对全球能源治理和气候行动具有重要影响。
• 中国作为G20主席国，推动建立多层次的能源对话机制，提升G20在全球气候治理中的协调作用。
• 中国通过深化与国际能源机构的合作，逐步推动取消低效化石能源补贴，促进全球能源向清洁低碳转型。

气候资金与绿色金融

• 中国推动绿色金融创新，成立绿色金融专业委员会，通过绿色债券、绿色保险等手段引导资源向低碳行业配置。
• 中国承诺每年向发展中国家提供资金支持，建立气候变化南南合作基金，总额为200亿元人民币。
• 中国已向小岛屿国家、最不发达国家、非洲国家等提供4.1亿元资金支持，推动其应对气候变化。

国际气候治理的中国声音

• 中国是国际气候治理新理念的引领者，提出“合作共赢、共同发展的三个未来”。
• 中国在《巴黎协定》的达成中发挥了重要作用，推动全球气候治理机制的形成与完善。
• 中国强调“共同但有区别的责任”原则，主张公平与公正的气候治理框架，促进南北合作与全球协同减排。

结构总结

• 第一章：积极应对气候变化

  • 中国需求：气候变化与经济发展、环境保护的协同。
  • 国家战略：明确减排目标，推动低碳转型。
  • 气候外交：积极与发达国家合作，推动南南合作。

• 第二章：应对气候变化的国内行动

  • 经济增长与碳减排的协同。
  • 节能降碳目标与二氧化碳排放达峰计划。

• 第三章：G20与气候能源治理

  • G20在能源治理中的作用。
  • 中国推动G20平台上的能源与气候治理改革。
  • 气候资金与绿色金融的推进。

• 第四章：国际气候治理的中国声音

  • 中国在国际气候治理中倡导新理念。
  • 中国推动全球气候治理机制的形成与完善。
  • 强调公平与公正，推动南北合作。

总结

中国在全球气候治理中展现出高度的责任感与领导力，通过国内政策调整、国际气候外交、G20平台合作及绿色金融创新，推动了全球低碳转型进程。其减排目标与经济转型相结合，为全球气候治理提供了中国智慧和中国方案，体现了中国作为负责任大国在应对气候变化中的积极贡献。