【北京理工大学】全球气候治理策略及中国碳中和路径展望_13页_1mb

全球气候治理策略及中国碳中和路径展望研究报告（CEEP-BIT-2021-004）主要分析内容如下：

一、全球气候治理现状与挑战

1. 《巴黎协定》确立了将全球温升控制在工业化前2℃及1.5℃的目标，要求各国每五年提交NDC（国家自主减排贡献）。但现有研究显示NDC目标不足以实现温控目标，若按当前0.2℃/十年的升温趋势，全球可能于2030年突破1.5℃临界点，导致气候灾害频发及不可逆风险。
2. 中心团队提出“自我防护策略”：通过强化减排力度，可在2030-2075年间实现全球温控目标，且各国净收益大于NDC方案。2℃目标需全球累计减排190-290亿吨CO₂当量，1.5℃目标需减排280-300亿吨。
3. 模型测算显示，实现温控目标需前期投资18-114万亿美元，其中G20国家需投入16-104万亿美元，脆弱国家需1-10亿美元。低碳技术中速（15%五年前降率）或快速发展时，可实现减排成本小于气候损失的受益。

二、中国碳中和路径设计

1. 中国承诺2030年碳达峰、2060年碳中和，需通过能源系统低碳转型及CCS技术部署实现。模型显示，在可行技术路径下，能源系统最大低碳转型仍需3-9亿吨CO₂由森林碳汇弥补。
2. 关键行业减排责任：
   • 电力行业需发展风电、光电及CCS技术，争取2030年前达峰并实现零排放；
   • 钢铁行业需推广小球烧结、氢能炼钢等技术，2030年前达峰；
   • 化工行业需发展低碳制氢与CO₂利用技术，2037年前达峰；
   • 建筑与交通部门需分别在“十五五”或“十六五”初期达峰，提升电气化水平并优先发展铁路、水路运输及电动交通工具。

三、政策建议

1. 建立“混合机制”：结合自下而上的自愿承诺与自上而下的温控目标约束，完善NDC目标编制标准，统一核算规则，并构建高分辨率全球气候数据库。
2. 推动碳市场建设：加快中国全国统一碳市场发展，引入拍卖机制与市场工具（碳交易、碳税等），引导全球建立统一减排市场机制。
3. 加速CCS部署：优先在渤海湾、鄂尔多斯、四川等盆地开展大规模CCS项目，以支撑碳中和目标。

四、研究结论

1. 实现2℃或1.5℃温控目标需各国协同行动，若NDC方案未改进，全球将错失127-792万亿美元收益。
2. 中国需在2030年前达峰（峰值最高108亿吨CO₂），并通过能源系统转型、CCS技术和碳汇开发实现碳中和。
3. 气候治理策略应兼顾经济可行性与环境效益，确保各国净收益小于GDP的0.6%，同时提升全球福利水平。

该报告基于自主研发的C3IAM模型，为全球气候治理提供了中国方案，强调技术革新、政策协同与市场机制的重要性。