【RMI落基山研究所】2024年低碳采购撬动建筑用材减排潜力报告_36页_2mb

低碳采购撬动建筑用材减排潜力总结

核心内容

本报告聚焦于通过低碳采购推动建筑用材行业减碳，以实现我国“双碳”目标。建筑用材是建筑与基建行业全生命周期碳排放的重要组成部分，其碳排放量占全国总量的20%以上，其中水泥和钢材的碳排放分别占建筑用材总排放量的53%和36%。公共采购作为低碳建筑用材推广的重要手段，对上下游产业链的减碳具有显著推动作用。

主要观点

• 低碳采购是低碳建筑用材推广的关键抓手：公共采购能带动低碳建筑用材的规模化应用，推动低碳产品的标准化和市场化。
• 政策支持是低碳采购的基础：我国近年来出台了多项政策支持低碳建筑用材发展，包括绿色建材评价体系、碳足迹管理、绿色建材下乡等。
• 经济性与技术路径是低碳采购的核心挑战：低碳建筑用材目前存在一定的绿色溢价，但随着技术进步和可再生能源成本下降，其经济性将逐步提升。
• 低碳建筑用材的增量成本可控：目前低碳建筑用材的增量成本基本在可接受范围内，未来随着技术成熟和规模扩大，经济性将显著增强。

关键信息

建筑用材减排的重要性

• 建筑用材碳排放占全国总量的20%以上，其中水泥和钢材分别占53%和36%。
• 建筑隐含碳排放占建筑全生命周期碳排放的41%，是建筑减碳的重要方向。
• 公共采购能带动钢材和水泥行业年减排潜力达1.58亿吨，对实现“双碳”目标具有重要意义。

低碳采购的政策基础

• 我国自2013年起陆续出台绿色建材相关政策，逐步将低碳属性纳入标准。
• 2024年相关政策进一步明确将碳足迹管理纳入政府采购需求标准。
• 湖州市作为首批试点城市，已取得显著成效，包括新建绿色工程539个、新增绿色建筑面积3001.9万平方米等。

低碳建筑用材的经济性与技术路径

• 混凝土降碳：短期内可通过提高掺合料比例实现降本降碳，长期依赖新兴技术。
• 钢材降碳：短流程炼钢（如废钢电炉）已具备经济性，氢冶金等技术未来将具备更大潜力。
• 成本控制：低碳建筑用材的增量成本基本可控，例如掺合料比例提高至30%时，单位面积成本仅增加8元，溢价率0.4%。

低碳采购的市场效益与减碳效益

• 2030年低碳采购将拉动4500万吨低排放钢材和2.77亿吨掺合料和近零碳水泥的需求。
• 公共采购可带来显著的直接减排效益，预计到2030年可带动钢材和水泥行业减排达1.58亿吨。

碳核算与认证机制

• 需要完善建筑用材的碳核算细则，推动PCR标准制定及发布。
• 建立本土碳排放因子数据库，提高数据的准确性和代表性。
• 在绿色建筑用材评价体系中纳入碳排放指标，实现碳足迹的量化管理。

保障与激励机制

• 识别低碳建筑用材应用场景，如基础设施、公共建筑、农宅等。
• 强化采购需求标准中的低碳属性，设置碳排放限值。
• 采用多种激励措施，如财政补贴、绿色贷款贴息、认证奖励等，促进低碳建筑用材的研发、生产与应用。

低碳建筑用材的近期行动方向

• 标准化与产能提升：推动高比例掺合料混凝土、再生钢、再生铝等的标准化与生产能力提升。
• 数据平台建设：开展产品碳足迹大赛，建立行业EPD平台，完善本土碳排放数据库。
• 纳入采购标准：将碳排放属性纳入政府采购需求标准，设置碳排放限值。
• 多维度激励：财政、金融、政策等多维度激励措施推动低碳建筑用材全产业链协同发展。
• 测试与试点：在道路等非结构工程领域开展低碳混凝土的测试和应用，逐步扩大低碳材料的使用范围。

未来展望

随着低碳建筑用材的标准化和规模化应用，我国将有望实现建筑行业的全面低碳转型。通过完善碳核算、认证体系，强化政策支持与激励机制，低碳建筑用材将在公共采购中发挥更大作用，推动建筑行业的绿色低碳发展。