2023-09-22-RMI-2023需求侧低碳采购推动原材料转型_38页_1mb

需求侧低碳采购是加速工业碳减排的重要抓手，其作用体现在三个方面：一是倒逼上游行业减排，二是分摊绿色溢价成本，三是释放低碳转型信号。政府和企业作为主要采购主体，可通过低碳采购推动原材料行业转型。例如，建筑和基建行业是优先领域，政府采购占比较大，可形成规模经济效益。

1. 原材料碳排放占比高：工业原材料（如钢材、水泥、铝材、塑料）的碳排放在下游行业的总排放中占比达30%-60%，尤其建筑行业钢铁排放占其隐含碳的48%。政府采购（占GDP的3.6%）是培育低碳市场的关键。

2. 低碳采购潜力与机遇：

   • 钢铁：汽车和建筑领域是先行领域。
   • 水泥：建筑行业，尤其是精品建筑工程。
   • 铝材：汽车轻量化趋势，配合车企高集中度。
   • 塑料：消费品行业利用品牌溢价吸收成本。

3. 主要挑战：数据不完善、碳核算方法未统一、跨产业链协调不足。需完善的基础工作包括数据核算、低碳产品认证、激励措施（如补贴、优先采购），以及跨部门合作。

4. 未来方向：

   • 建立统一的碳核算体系（如国家发改委2022-2025年方案）。
   • 示例：政府通过绿色建材试点，企业通过认证降价方式激励。
   • 行动重点：夯实数据基础，将碳排放纳入绿色采购体系，细化管理措施，完善激励机制，并加强跨行业协调。