2023需求侧低碳采购推动原材料转型：_实践与趋势报告-RMI_38页_1mb

报告分析总结：

需求侧低碳采购是加速工业碳减排的关键策略，其核心作用体现在三大方面。首先，部分行业原材料碳排放占比高，如钢铁、水泥、铝材等占工业总排放量的30%-60%，下游行业的碳减排需求可倒逼上游原材料行业减碳。其次，通过需求侧采购，可分摊低碳产品高溢价成本。当前零碳钢材、水泥等生产成本溢价为20%-100%，但向下游传导后，终端产品溢价率可降至1%-22%。第三，政府及头部企业的采购行为可为全产业链传递低碳信号。中国政府采购规模占GDP的36%，占财政支出的10.2%，且基建、建筑领域采购量占比超70%，对低碳原材料需求显著。

国际案例显示，欧美等地区已通过立法和政策推动低碳采购。欧盟建立强制性绿色采购体系，要求供应商提供碳排放数据并设定碳强度限值。美国《降低通胀法》提供25亿美元补贴支持低碳建材生产，联邦政府通过集中采购和激励机制促进材料标准化。韩国则通过绿色采购法案将环保标签与采购挂钩，推动生态产品发展。国内政策框架逐步完善，如《节能产品政府采购品目清单》和《环境标志产品政府采购品目清单》，但低碳属性尚未成为核心指标，且部分领域如建筑和基建的绿色溢价传导机制仍待优化。

企业层面，国际头部企业通过供应链碳管理推动低碳采购。例如，苹果要求供应商使用可再生能源并开发碳核算工具，梅赛德斯-奔驰设定供应链碳强度目标并联合供应商研发零碳技术，戴尔将碳数据纳入供应商评价体系。国内企业如远洋集团、中海地产等已开展绿色建材采购，但整体仍缺乏对原材料碳排放的系统性管理，且绿色采购与供应链脱碳目标的衔接不足。

构建低碳采购制度需五大基本元素：采购范围界定、数据核算与认证、产品与供应商的碳约束、激励措施及执行监测。数据显示，建筑和基建行业是低碳原材料应用的核心领域，其碳排放贡献超70%，且具备较高绿色溢价接受度。钢材-汽车、水泥-建筑、铝材-汽车、塑料-消费品等产业链具备早期推行潜力，尤其在建筑行业，政府和开发商可推动低碳水泥、钢材的规模化应用。

未来方向包括：完善碳核算方法与数据基础，将原材料隐含碳纳入采购标准；细化碳管理措施，推广基于碳足迹的采购模式；优化激励机制，通过财政补贴、优先采购权等降低企业减排成本；加强跨产业链协作，协调政府、企业、供应商等利益相关方行动。国内外实践经验表明，低碳采购需以政策引导为基础，通过市场化手段促进技术迭代与成本下降，实现上下游协同减碳。目前中国在建筑、建材等领域已开展试点，但需进一步提升数据透明度和供应链协同效率，以支撑低碳转型的系统性推进。