2021全国县域农业农村信息化发展水平评价报告_33页_2mb
报告摘要
2021全国县域农业农村信息化发展水平评价报告总结
核心内容
本报告由农业农村部市场与信息化司和农业农村部信息中心联合发布,旨在全面反映“十三五”以来我国县域农业农村信息化发展的成效,分析存在的短板,并对“十四五”期间的发展进行展望。
主要观点
- 总体发展水平:2020年全国县域农业农村信息化发展总体水平为37.9%,其中东部地区为41.0%,中部地区为40.8%,西部地区为34.1%。浙江、江苏、上海等省份发展水平领先。
- 农业生产信息化:全国农业生产信息化水平为22.5%,其中畜禽养殖信息化水平最高,设施栽培次之,水产养殖最低。江苏以42.6%居首,浙江和安徽并列第二。
- 农产品电子商务:全国县域农产品网络零售额占农产品销售总额的13.8%,较上年增长3.8个百分点。浙江、江苏、安徽等省份网络零售占比高,东部地区电商发展更活跃。
- 基层治理数字化:行政村“三务”综合公开水平达72.1%,其中上海实现100%全覆盖。政务服务在线办事率66.4%,排名前100的县(市、区)在线办事率高达96.0%。
- “雪亮工程”覆盖:全国行政村覆盖率77.0%,上海、浙江、江苏等省份覆盖率超过90%。
- 农村电商服务普及:电商服务站行政村覆盖率78.9%,江苏、重庆、湖南等省份覆盖率超过95%。
- 信息化发展环境:财政投入和社会资本投入持续增长,县均财政投入1292.3万元,乡村人均财政投入46.0元。社会资本投入为809.0亿元,是财政投入的2.4倍。
- 信息基础设施建设:县域互联网普及率为70.3%,家庭宽带入户率不足50%的县(市、区)占21.7%。5G和物联网等技术在农业生产中的应用仍显不足。
关键信息
一、评价结果
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总体发展水平
- 全国县域农业农村信息化发展总体水平为37.9%。
- 高于全国水平的县(市、区)占比48.1%。
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农业生产信息化
- 全国水平为22.5%,东部地区为25.7%,中部地区为30.8%,西部地区为19.6%。
- 畜禽养殖信息化水平最高,为30.2%;水产养殖最低,为15.7%。
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农产品电子商务
- 全国县域农产品网络零售额为7520.5亿元,占比13.8%。
- 浙江、江苏、安徽的网络零售占比分别为37.5%、26.6%和19.9%。
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基层治理数字化
- 行政村“三务”综合公开水平为72.1%,其中党务公开73.1%,村务公开72.8%,财务公开70.5%。
- 政务服务在线办事率66.4%,排名前100的县(市、区)达96.0%。
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农村电商服务普及
- 电商服务站行政村覆盖率达78.9%,江苏、重庆、湖南等省份覆盖率超过95%。
- 全国已有1183个县(市、区)实现电商服务站点全覆盖。
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信息化发展环境
- 财政投入总额为341.4亿元,县均投入1292.3万元,乡村人均投入46.0元。
- 社会资本投入总额为809.0亿元,是财政投入的2.4倍,县均投入3062.3万元,乡村人均投入109.0元。
- 县级农业农村信息化管理服务机构覆盖率为78.0%,其中浙江、重庆、江苏、内蒙古、湖南等省份表现突出。
二、存在的短板和弱项
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发展不平衡、不充分
- 西部地区信息化水平明显低于东部地区,发展水平排在后500位的县(市、区)中,西部地区占比高达53.0%。
- 全国发展水平整体偏低,仅为37.9%,与农业机械化水平相差33.4个百分点。
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农业生产信息化水平低
- 全国农业生产信息化水平仅为22.5%,且主要依赖简单易用的信息技术。
- 有712个县(市、区)信息化水平低于5%,占有效样本的26.9%。
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信息基础设施建设滞后
- 县域互联网普及率仅为70.3%,家庭宽带入户率不足50%的县(市、区)占21.7%。
- 5G、物联网等技术在农业领域的应用仍显不足。
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资金投入不足
- 财政投入占国家财政农林水事务支出的1.4%。
- 有20.2%的县(市、区)无财政投入,25.3%的县(市、区)财政投入不足10万元。
- 社会资本投入不足的县(市、区)占31.8%,且多数地区未设立专门的信息化管理机构。
三、发展展望
- “十四五”时期:农业农村信息化将进入快速发展阶段,助力乡村振兴和农业农村现代化。
- 技术融合:互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链等现代信息技术将与农业全产业链深度融合。
- 治理升级:数字技术将支撑“智治”与自治、法治、德治结合,提升乡村治理水平。
- 服务普及:农村电商服务、政务服务在线办理、远程医疗与教育等信息化服务将加快普及。
- 机制完善:数据资源整合、共享、流通机制将逐步完善,信息化将成为推动农业农村高质量发展的关键力量。
附录信息
- 指标体系:包含6个一级指标、14个二级指标和20个三级指标,重点监测农业生产信息化水平。
- 评价方法:采用Min-max归一化方法对三级指标进行标准化处理,确保不同层级之间的可比性。
结论
农业农村信息化发展已取得阶段性成果,但发展不平衡、技术应用不足、资金投入有限等问题仍需重点解决。未来需加大投入力度,优化技术应用,提升信息基础设施水平,以实现农业农村信息化的全面快速发展,为乡村全面振兴提供有力支撑。
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