农业农村部：2021全国县域农业农村信息化发展水平评价报告_33页_2mb

报告摘要

2021全国县域农业农村信息化发展水平评价报告总结

核心内容

本报告由农业农村部市场与信息化司和农业农村部信息中心发布，旨在评估“十三五”期间全国县域农业农村信息化发展情况，分析当前存在的短板和问题，并对“十四五”期间的发展进行展望。报告涵盖了发展环境、基础支撑、生产信息化、经营信息化、乡村治理信息化和服务信息化六大一级指标，通过详细的数据分析，全面反映我国农业农村信息化的现状和趋势。

主要观点

一、农业农村信息化发展总体水平稳步提升

全国县域总体水平：2020年全国县域农业农村信息化发展总体水平达到 37.9%，其中东部地区为 41.0%，中部地区为 40.8%，西部地区为 34.1%。
区域差距：发展水平排名前三位的省份与后三位的省份平均差距高达 40.3个百分点，发展不平衡问题突出。
省份排名：浙江、江苏、上海等省份发展水平领先，其中浙江达到 66.7%，江苏和上海分别为 56.5% 和 55.0%。

二、农业生产信息化稳步推进

全国水平：农业生产信息化水平为 22.5%，其中东部地区为 25.7%，中部地区为 30.8%，西部地区为 19.6%。
行业差异：畜禽养殖信息化水平最高（30.2%），其次是设施栽培（29.7%）、大田种植（18.5%）、水产养殖（15.7%）。
技术应用：农机作业、水肥药精准控制、四情监测等技术在大田种植中应用广泛；水肥一体化智能灌溉和环境监测技术在设施栽培中表现突出。

三、农产品电子商务高速增长

全国水平：农产品网络零售额占销售总额的 13.8%，较上年增长 3.8个百分点。
区域分布：东部地区占比 17.7%，中部地区 12.0%，西部地区 11.2%。
省份表现：浙江、江苏、安徽位列前三，占比分别为 37.5%、26.6%、19.9%。
县域表现：超过 44.6% 的县（市、区）农产品网络零售占比高于全国平均水平。

四、基层治理数字化快速提升

“三务”公开水平：应用信息技术实现行政村“三务”综合公开水平为 72.1%，其中党务公开为 73.1%，村务公开为 72.8%，财务公开为 70.5%。
“雪亮工程”覆盖率：达到 77.0%，其中上海、浙江、江苏等省份覆盖率超过 90%。
政务服务在线办事率：为 66.4%，其中东部地区为 67.3%，中部地区为 70.4%，西部地区为 62.4%。

五、农村电商服务加快普及

电商服务站覆盖率：为 78.9%，其中江苏、重庆、湖南等省份覆盖率超过 95%。
县域表现：全国有 1183个县（市、区） 实现电商服务站点全覆盖，占有效样本的 44.8%。

六、信息化发展环境持续优化

财政投入：2020年全国县域农业农村信息化财政投入总额为 341.4亿元，县均投入 1292.3万元，乡村人均投入 46.0元。
社会资本投入：为 809.0亿元，是财政投入的 2.4倍，县均投入 3062.3万元，乡村人均投入 109.0元。
机构设置：县级农业农村信息化管理服务机构覆盖率为 78.0%，较上年提高 2.5个百分点。

关键信息

存在的短板和弱项

发展不平衡不充分问题突出
- 西部地区发展水平显著低于东部地区，县域信息化发展水平排名后500位的县（市、区）中，西部地区占比高达 53.0%。
- 全国县域信息化发展总体水平仅为 37.9%，远低于农业机械化发展水平。
农业生产信息化水平低
- 全国农业生产信息化水平为 22.5%，许多县（市、区）应用水平仍处于空白状态。
- 信息化水平低于 5% 的县（市、区）有 712个，占有效样本的 26.9%。
信息基础设施建设滞后
- 县域互联网普及率为 70.3%，家庭宽带入户率不足 50% 的县（市、区）有 572个，不足 20% 的有 221个。
- 农村5G网络建设明显滞后于城市，信息基础设施亟待完善。
资金投入不足
- 财政投入仅占国家财政农林水事务支出的 1.4%，多数县（市、区）财政投入不足。
- 有 20.2% 的县（市、区）基本没有财政投入， 31.8% 的县（市、区）无社会资本投入。
- 机构设置不完善，仍有 22% 的县（市、区）未设置信息化相关机构。